Import fra tredjeland av visse kjøttprodukter, behandlede mager, blærer og tarmer, samt fersk kjøtt fra enhovede husdyr: endringsbestemmelser

Tittel

Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2016/1832 av 17. oktober 2016 om endring av modellene for sertifikater for import til Unionen av bearbeidet kjøtt, kjøttprodukter og behandlede mager, blærer og tarmer, så vel som ferskt kjøtt av domestiserte enhovede dyr fastsatt i beslutningene 2000/572/EF og 2007/777/EF og forordning (EU) nr. 206/2010 når det gjelder folkehelsekrav til reststoffer

Commission Implementing Regulation (EU) 2016/1832 of 17 October 2016 amending the model certificates for imports into the Union of meat preparations, meat products and treated stomachs, bladders and intestines, as well as fresh meat of domestic solipeds set out in Decisions 2000/572/EC and 2007/777/EC and Regulation (EU) No 206/2010 as regards public health requirements for residues

Siste nytt

Norsk forskrift kunngjort 03.11.2016

Behandlende organ


 
 

Nærmere omtale

Red. anm.: Anvendes i EØS-avtalen ved forenklet prosedyre uten vedtak i EØS-komiteen.

BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 8.11.2016)

Sammendrag av innhold
Rettsakten endrer tre modeller for helse- og hygienesertifikater som skal følge med behandlet kjøtt, kjøttprodukter, behandlede mager, blærer og tarmer, samt ferskt kjøtt fra tamdyr av hestefamilien, fra tredjestater. Sertifikatmodellene er vedlegg til beslutning 2000/572/EF, beslutning 2007/777/EF og forordning (EU) nr. 206/2010. Det er folkehelsedelen av sertifikatene som endres. Endringen er at det skal bekreftes at materiale/kjøtt fra tamdyr av hestefamilien stammer fra dyr som de siste seks måneder, siden fødselen eller siden de ble importert fra EU har oppholdt seg i et land der bruk av visse stoffer til tamdyr av hestefamilien er forbudt, mens bruk av visse andre stoffer til slike dyr kun er tillatt til terapeutisk eller avlsteknisk behandling. I tillegg skal det bekreftes at landet i minst de siste 6 månedene før slakting av dyrene har hatt et godkjent reststoffovervåkingsprogram som omfatter dyr av hestefamilien. Alternativt skal det bekreftes at materialet/kjøttet er importert fra et EU-medlemsland. Bakgrunnen for endringene er krav om kontroll av legemiddelrester og reststoffer i slike produkter gitt i henholdsvis direktiv 96/22/EF og 96/23/EF. Inspeksjoner i en rekke tredjeland har avdekket brudd på disse bestemmelsene, spesielt når det gjelder kjøtt fra hester. Målet med å endre sertifikatene er at avsenderlandet skal gi garantier for at bestemmelsene om legemiddelrester og reststoffer følges.

I en overgangsperiode fram til 31. mars 2017, tillater rettsakten at behandlet kjøtt, kjøttprodukter, behandlede mager, blærer og tarmer, samt ferskt kjøtt fra tamdyr av hestefamilien, følges av sertifikater etter modellene som gjaldt før de ble endret. Disse sertifikatene må likevel ikke være utstedt senere enn 28. februar 2017.

Merknader

Rettslige konsekvenser
Rettsakten krever endring i forskrift 10. september 2009 nr. 1186 om import av tilberedt kjøtt, kjøttprodukter, behandlede mager, blærer og tarmer fra tredjestater og forskrift 23. juli 2010 nr. 1137 om import fra tredjestater av visse levende dyr, bier, humler og ferskt kjøtt av visse dyr.

Økonomiske og administrative konsekvenser
Rettsakten gir økt trygghet for at behandlet kjøtt, kjøttprodukter, behandlede mager, blærer og tarmer, samt ferskt kjøtt fra tamdyr av hestefamilien, som importeres fra tredjestater, ikke inneholder skadelige reststoffer. Dermed bidrar den også til å forebygge at offentlige og private aktører får kostnader med helseproblemer knyttet til inntak av næringsmidler som inneholder skadelige reststoffer. Norge er ingen stor importør av hestekjøtt. Søk i TRACES viser at det ikke ble importert hestekjøtt fra tredjestater til Norge verken i 2014 og 2015. Rettsakten har dermed ingen vesentlige økonomiske eller administrative konsekvenser for noen.

Sakkyndige instansers merknader
Rettsakter etter forenklet prosedyre behandles ikke særskilt av Spesialutvalget for matområdet (SUMO). SUMO mottar til orientering en liste over rettsakter som følger forenklet prosedyre.

Vurdering
Det er betenkelig at rettsakten stiller mindre strenge krav til hestekjøtt fra tredjestater enn til hestekjøtt produsert i EØS. Hester som opprinnelig stammer fra en tredjestat uten reststoffovervåkingsprogram vil, etter seks måneders opphold i en tredjestat med et slikt program, kunne slaktes og kjøttet importeres til EØS. EØS-hester som har fått visse legemidler blir derimot ekskludert fra matkjeden på livstid. Transport og oppstalling av hester i tredjestater i seks måneder i påvente av slakt, kan også være dyrevelferdsmessig betenkelig. Sammenliknet med dagens regelverk gir rettsakten likevel økt trygghet for at behandlet kjøtt, kjøttprodukter, behandlede mager, blærer og tarmer, samt ferskt kjøtt fra domestiserte hovdyr, som importeres fra tredjestater ikke inneholder skadelige reststoffer. Mattilsynet vurderer rettsakten som EØS-relevant og akseptabel.

Status
Rettsakten er votert i favør på møte i EUs faste komité for planter dyr, næringsmidler og fôr, Seksjon Importkontroll, 13. og 14. september 2016. Rettsakten er publisert i Official Journal den 18. oktober 2016. Rettsakten er gjennomført ved endring av forskrift 10. september 2009 nr. 1186 om import av tilberedt kjøtt, kjøttprodukter, behandlede mager, blærer og tarmer fra tredjestater og forskrift 23. juli 2010 nr. 1137 om import fra tredjestater av visse levende dyr, bier, humler og ferskt kjøtt av visse dyr den 27. oktober 2016.

Nøkkelinformasjon

EU



eu-flagg
Kommisjonens framlegg
Dato
13.09.2016
EU-vedtak (CELEX-nr): viser også om rettsakten er i kraft
Dato
17.10.2016
Anvendelsesdato i EU
07.11.2016

Norge



norge-flagg
Ansvarlig departement
Helse- og omsorgsdepartementet
Landbruks- og matdepartementet
Informasjon fra departementet
Gjennomføring i norsk rett
Dato
27.10.2016
Anvendes fra i Norge
07.11.2016