Kapitalkravsforordningen (CRR): endringsbestemmelser om tapsdekning for misligholdte engasjementer

Tittel

Forslag til europaparlaments- og rådsforordning om endring av forordning (EU) nr. 575/2013 vedrørende minimums tapsdekning for misligholdte engasjementer

Proposal for Regulation of the European Parliament and of the Council on amending Regulation (EU) No 575/2013 as regards minimum loss coverage for non-performing exposures

Siste nytt

EØS-notat offentliggjort 30.8.2018

Nærmere omtale

BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 29.8.2018)

Sammendrag av innhold
Den foreslåtte forordningen, som endrer CRR (575/2013 - om kapitalkrav for banker mv.), er en del av EUs tiltakspakke for å håndtere misligholdte eller tapsutsatte lån ("non-perfoming loans", NPL). Pakken, vedtatt i juli 2017 av Rådet i EU, omfatter tiltak på fire områder; (i) tilsyn og regelverk, (ii) rammeverket for restrukturering, insolvens og gjeldsinndrivelse, (iii) harmonisert annenhåndsmarked for misligholdte lån og (iv) strukturendringer i bankvesenet.

Som del av tiltakspakken la EU-kommisjonen 14. mars 2018, i tillegg til forordningen, fram forslag til direktiv om kredittjenestefirmaer, kredittkjøpere og panteinndrivelse og en plan ("blueprint") for nasjonale aktivaforvaltere ("asset management companies") som skal kunne ta over problemlån.

Endringene i CRR inkluderer et nytt fradrag i ren kjernekapital for misligholdte eller tapsutsatte lån som ikke er tilstrekkelig dekket av nedskrivninger (nytt punkt m i art. 36). Definisjonen av "non-performing exposures" (ny art. 47a) er basert på en gjeldende kommisjonsforordning som gjelder for rapportering, og omfatter misligholdte engasjementer og engasjementer som er gjenstand for forbearance (definert i ny art. 47b). Fradragsbeløpet for "insufficient coverage" (ny art. 47c) skal være en gitt andel av eksponeringsbeløpet. Andelen er høyere for usikrede (deler av) engasjementer og øker med tid fratrukket nedskrivninger og (for IRB-banker) fradrag for justert forventet tapt beløp for angjeldende engasjementer.

Merknader

Rettslige konsekvenser
Om forordningen vedtas i EU, vil den bli tatt inn i EØS-avtalen og innføres i norsk rett ved inkorporasjon. Tiltakspakken som helhet vil medføre behov for endringer i bl.a. finansforetaksloven, finansavtaleloven og tvangsfullbyrdelsesloven.

Økonomiske og administrative konsekvenser
Endringene vil kunne påvirke norske bankers rapporterte kapitaldekning. En effektstudie gjennomført av EBA, anslår en reduksjon i kjernekapitaldekningen på 80 basispunkter etter 20 år for norske banker. For EU samlet er reduksjonen 100 basispunkter over 20 år.

Sakkyndige instansers merknader
Rettsakten er i tidlig fase, og er ennå ikke behandlet i SU Kapital

Status
Forslaget er til politisk behandling i Rådet og Parlamentet.

Nøkkelinformasjon
eu-flagg

EU

Kommisjonens framlegg
Dato
14.03.2018
norge-flagg

Norge

Ansvarlig departement
Finansdepartementet
Informasjon fra departementet