Felleseuropeisk koronasertifikat: ekvivalensbestemmelse om sertifikat fra Sveits

Tittel

Kommisjonens gjennomføringsbeslutning (EU) 2021/1126 af 8. juli 2021 som etablerer ekvivalens av koronasertifikater utstedt av Sveits til sertifikatene utstedt i samsvar med europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2021/953

Commission Implementing Decision (EU) 2021/1126 of 8 July 2021 establishing the equivalence of COVID-19 certificates issued by Switzerland to the certificates issued in accordance with Regulation (EU) 2021/953 of the European Parliament and of the Council

Siste nytt

EØS-komitebeslutning 14.7.2021 om innlemmelse i EØS-avtalen

Behandlende organ


 
 

Nærmere omtale

BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 2.9.2021)

Sammendrag av innhold
Ifølge forordning (EU) 2021/953 om europeiske koronasertifikater, artikkel 3(10) får Kommisjonen myndighet til å vurdere om sertifikater fra tredjeland kan anses som ekvivalente med den europeiske ordningen, og de vil i disse tilfellene utstede gjennomføringsforordninger for dette. For EU-landene vil disse da bli gyldige med det samme, mens for EØS EFTA-landene må hver enkelt rettsakt også tas inn i avtalen. Beslutningen om ekvivalente sveitsiske koronasertifikater er den første av slike ekvivalensbeslutninger. Det kan tenkes at flere lignende beslutninger vil følge i tiden fremover.

I den aktuelle rettsakten gjør fortalepunktene rede for dialogen mellom Europakommisjonen og Sveits om deres system for utstedelse og verifikasjon av koronasertifikater. De viser videre til at det er gjensidig rett til fri bevegelse mellom Sveits og EUs medlemsland. På dette grunnlag sier beslutningen at sertifikater utstedt av Sveits for å vise covid-19-vaksinasjon, testresultater eller bevis på gjennomgått sykdom skal behandles som ekvivalente til koronasertifikater utstedt i samsvar med forordning (EU) 2021/953. Sveits vil også med dette koble seg opp til tillitsrammeverket som er opprettet i henhold til forordning (EU) 2021/953.

Ved å ta denne rettsakten inn i EØS-avtalen utvides også virkeområdet for Sveits sine ekvivalente koronasertifikater til å gjelde i Island, Liechtenstein og Norge.

Merknader

Rettslige konsekvenser
Det følger av smittevernloven §4a-1 andre ledd at departementet kan gi forskrift for å gjennomføre forpliktelser som følger av EØS-avtalen om EUs digitale koronasertifikat. HOD vurderer at det ikke er behov for å gjøre lov- eller forskriftsendringer. Hvilke koronasertifikater som aksepteres reguleres av vedlegg D til covid-19-forskriften, hvor det fremgår det fremgår at fremvisning av sertifikat i samsvar med EUs digitale koronasertifikat, jf. forordning (EU) 2021/953 artikkel 3 godtas. Beslutningen av ekvivalens for Sveits vurderes å omfattes av dette.

Økonomiske og administrative konsekvenser
Beslutningen har ingen økonomiske eller administrative konsekvenser. Det er positiv at man ved denne beslutningen kan legge til rette for trygg og smidigere personbevegelse mellom Sveits og hele EU/EØS-området.

Sakkyndige instansers merknader
Rettsakten har ikke vært i behandling i SU Helse grunnet hasteaspektet, men EØS-notatet er sendt medlemmene i spesialutvalget til orientering. Rettsakten vurderes som EØS-relevant og akseptabel.

Vurdering
Det er ingen tilpasningstekst for tredjelandsbestemmelsen som er nedfelt i artikkel 3(10) av koronasertifikatforordningen (EU) 2021/953. EUs forhold til tredjeland er i utgangspunktet ikke omfattet av EØS-avtalens virkeområde, men på dette området vurderes det likevel som hensiktsmessig å være en integrert del av den europeiske ordningen for vurdering av kvaliteten på sertifikater fra tredjeland og dermed innlemme Kommisjonens ekvivalensbeslutninger i EØS-avtalen.

For den konkrete beslutningen om Sveits, vurderer vi det som riktig å støtte en hurtig innlemmelse i EØS-avtalen. Sveits er både Schengen-medlem og medlem av EFTA, men altså ikke med i EØS-avtalen. I tråd med nære bilaterale bånd, og EFTA-konvensjonens mål i artikkel 2 om å liberalisere personbevegelse mellom Island, Liechtenstein, Norge og Sveits, vurderes det som viktig at også de tre EØS-landene anerkjenner sveitsiske sertifikater, nå som EUs medlemsland vil gjøre det.

Status
Beslutningen ble vedtatt av Kommisjonen 8.juli og publisert i Official Journal 9.juli. Rettsakten ble innlemmet i EØS-avtalen ved særskilt skriftlig prosedyre 14.juli.

Nøkkelinformasjon

EU



eu-flagg
EU-vedtak (CELEX-nr): viser også lenke til konsolidert versjon og om rettsakten er i kraft
Rettsakt på EU-språk
Dato
08.07.2021
Anvendelsesdato i EU
09.07.2021

EØS



EFTA/EØS-flagg
EØS-prosessen
Saksområde
Utkast til EØS-komitevedtak oversendt EU
02.07.2021
Vedtatt i EØS-komiteen
14.07.2021
EØS- komitebeslutning
EØS-beslutningens ikrafttredelse
14.07.2021
Frist for implementering (anvendelse) i EØS
14.07.2021

Norge



norge-flagg
Ansvarlig departement
Helse- og omsorgsdepartementet
Informasjon fra departementet

Lovdata Pro



Lovdata
Rettsakten i Lovdata Pro 32021D1126
Har du ikke abonnement? Les mer om Lovdata Pro