Ansvarlig departement: Olje- og energidepartementet
Saksområde: Energi: energieffektivitet (del av EØS-avtalens vedlegg 4)
Behandlende organ: Komitologikomite: vurder forslag fra Kommisjonen
Sakstype: Forordning
BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 3.5.2012)
Sammendrag av innhold
EU-kommisjonen har gjennomført en forberedende studie av varmtvannsberedere. Studien har undersøkt potensialet for mer miljøvennlig utforming av produktene og eventuelle konsekvenser ved å stille krav til produktenes utforming. Studien gir forslag som kan resultere i lovgivning som fastsetter krav til produktenes utforming både når det gjelder energibruk, forbruk av ressurser og andre miljøpåvirkninger. De foreslåtte kravene vil kunne gjennomgå endringer i prosessen helt frem til endelig vedtak. En eventuell forordning vil ligge innenfor rammene av Økodesigndirektivet (2009/125/EF). Økodesigndirektivet fastsetter minstekrav til produkters energieffektivitet i tillegg til andre krav til miljøaspekter og forbruk av ressurser (eks vann). Det skjer gjennom forordninger som pålegger produsenter og importører i EU-markedet å kun markedsføre produkter som lever opp til kravene. Produkter som tilfredsstiller kravene skal være CE-merket.
Denne type energikrav til produkter vil være relatert til sirkulasjon av varer i det indre marked og er samtidig et av flere virkemidler for å nå EUs vedtatte mål om innen 2020 å redusere klimagassutslippene med minst 20 %, øke andelen fornybar energi i vårt endelige energiforbruk til 20 % og øke energieffektiviteten med 20 % i EU sammenlignet med 1990.
Forordningen vil gjelde for beredere med ytelse opp til 400 kW og varmtvannstanker med volum opp til 2000 liter.
Følgende produkter er omfattet:
• Oljefyrte, gassfyrte og elektriske varmtvannsberedere (både gjennomstrøningsvarmere og med tank)
• Varmtvannsberedere basert på varmepumper – luft-vann og væske-vann
• Kombinasjoner med solvarme
• Separate varmtvannsbeholdere (beholdere som oppbevarer varmt bruksvann, beholdere som oppbevarer romvarmevann, og beholdere som oppvarmer eller kjøler vann indirekte fra en ekstern energikilde).
Forslag til økodesignkrav
Krav til alle omfattede varmtvannsberedere:
Krav om varmtvannsvirkningsgrad basert på standardiserte forbruksmønstre for varmt vann (load profiles). Avhengig av varmtvannsberederens størrelse benyttes ett av ti forskjellige forbruksmønstre med betegnelser mellom 3XS og 4XL
Krav til omfattede produkter som er basert på forbrenning av olje og gass:
Krav om maksimalt utslipp av NOX
Krav til separate varmtvannsbeholdere:
Krav til produktets varmetap
Forslag om trinnvis innføring av krav
Kravene foreslås gjennomført i 3 trinn og forventes vedtatt høsten 2012.
1 år etter vedtak innføres krav til varmtvannsvirkningsgrad for alle varmtvannsberedere og krav til maksimalt volum for varmtvannsberederne med forbruksmønstrene XXXS, XXS, XS og S.
3 år etter vedtak innskjerpes krav til varmtvannsvirkningsgrad. Dessuten innføres krav til varmetap for varmtvannsbeholdere.
3 år etter vedtak innføres krav til NOX-utslipp.
5 år etter vedtak skjerpes effektivitetskravene for berederstørrelsene XXL, 3XL og 4 XL.
Vurdering
Det antas at forslagene kan få særlige konsekvenser for Norge når det gjelder direkte elektrisk oppvarmede varmtvannsberedere av beholdertypen, ettersom det innregnes en konversjonskoeffisient for elektrisitetsforbruk på 2,5. Varmtvannsberedere vil fortsatt kunne selges, men det krever vesentlig mer isolering og elektronisk styring, og det vil være en begrensning for beholdernes størrelse (muligens opp til ca. 300 liter). Direkte elektrisk oppvarmede varmtvannsberedere er langt mer utbredt i Norge enn i andre land på grunn av den norske infrastrukturen for energiforsyning med omfattende bruk av elektrisitet som energibærer til sluttbrukere. Arbeidet med en slik mulig forordning vil dermed følges med spesiell årvåkenhet fra norsk side.
Andre opplysninger
Studien finnes på www.ecohotwater.org
Status
Beskrivelsen av kravene i dette faktanotatet er basert på arbeidsdokumenter for utkast til forordning som er sendt på høring i Kommisjonen, inter service consultation, i februar 2012. Utkastet er således ikke Kommisjonens offisielle forslag ena, men et offisielt forslag forventes å foreligge i mai-juni 2012.
Den forberedende studien ble gjennomført i perioden 2006 - september 2007. Det har siden vært avholdt flere møter i Samrådsforum vedrørende beregningsmetoden. Et informativt møte i Regulatorisk komité ble også avholdt den 11. april 2011.
Det forventes at det innkalles til avstemming i Regulatorisk komité i juni 2012. Endelig godkjenning og ikrafttredelse forventes høsten 2012. Kjeler og varmtvannsberedere har fulgt et parallelt forløp. Dersom saken blir vedtatt i komitologi internt i EU, vil saken bli behandlet i EØS-komiteen.
