Sakkyndige instansers merknader
Norsk deltakelse i Galileo, herunder PRS, har blitt utredet av Norsk Romsenter. Deltakelse i PRS har blitt drøftet med berørte departementet gjennom det interdepartementale koordineringsutvalget for romvirksomhet. PRS vil gi navigasjonssignaler på egne frekvenser med krypterte signaler, noe som gir større motstandsdyktighet mot falske signaler, interferens og tilgang for uvedkommende. Dette er viktig for bruk innefor samfunnskritiske funksjoner som nød- og beredskapsetatene, Politiet og Forsvaret. Sikker tilgang til PRS er en viktig del av motivasjonen for norsk deltakelse i Galileo, jf. St. prp. 54 (2008-2009).

Vurdering
Rettsakten er av teknisk karakter. Den medfører ingen suverenitetsavgivelse og ingen budsjettmessige forpliktelser utover de Norge allerede har inngått til Galileo-programmet. Da Stortinget i 2009 ga sin tilslutning til norsk deltakelse i Galileo, gjennom vedtaket av St. prp. 54 (2008-2009), ble det forutsatt at Norge skulle delta i PRS. Den eneste grunnen til at rettsakten ikke ble innlemmet i EØS-avtalen sammen med øvrige relevante rettsakter i forbindelse med tilslutningen i 2009, var at den ennå ikke var ferdigstilt fra EUs side.

Innlemmelse av beslutningen i EØS-avtalen er en forutsetning for at norske myndigheter skal få tilgang til PRS når denne delen av Galileo-programmet blir operativt i 2015. Et bredt spekter av berørte etater understreker viktigheten av slik tilgang.

Konklusjon
Forordningen er akseptabel og EØS-relevant.

Status
Kommisjonen har tidligere orientert om at det må fremforhandles en egen avtale mellom Norge og EU før beslutningen kan tas inn i EØS-avtalen. Prosessen stoppet opp i påvente av at Kommisjonen skulle få forhandlingsmandat av Rådet for en slik avtale. EEAS og Kommisjonen har nå bekreftet at de likevel ikke anser det som nødvendig å forhandle frem noen egen avtale før beslutningen tas inn i EØS-avtalen. Det er på bakgrunn av dette ønskelig å få rettsakten inn i EØS-avtalen så raskt som mulig. Tidlig innlemmelse vil styrke Norges posisjon i programmet. Vi eliminerer også risikoen for at manglende inkorporering av rettsakten i en overgangsperiode vil kunne brukes til å nekte norske bedrifter mulighet til å konkurrere om leveranser til PRS-delen av Galileo.

Rettsakten gjelder for inneværende finansielle periode av Galileo, som Norge deltar i. Det var en periode tvil om hvorvidt det ville være nødvendig å innlemme rettsakten i EØS-avtalen hvis den ikke kunne innlemmes før oppstarten av neste finansielle periode av Galileo 1. januar 2014. Det har nå blitt avklart at rettsakten også vil gjelde etter 2014 og at videre norsk deltakelse vil betinge at også denne rettsakten innlemmes i EØS-avtalen. Videre deltakelse i Galileo etter 2014 er inne i budsjettforslaget for 2014. Ettersom rettsakten også gjelder for inneværende finansielle periode, der Norges deltakelse ble vedtatt av Stortinget i 2009, innebærer en innlemmelse ikke å foregripe Stortingets vedtak av statsbudsjettet for 2014 og av samtykkeproposisjon om videre deltakelse i Galileo 2014-2020