Næringsmidler for spesielle grupper: endringsbestemmelser om tilsetninger til næringsmidler basert på ceralier og babymat
Delegert kommisjonsforordning (EU) 2017/1091 av 10. april 2017 om endring av vedlegget til europaparlaments- og rådsforordning (EU) nr. 609/2013 hva angår listen over stoffer som kan tilsettes bearbeidede kornbaserte næringsmidler og barnemat og medisinske næringsmidler
Commission Delegated Regulation (EU) 2017/1091 of 10 April 2017 amending the Annex to Regulation (EU) No 609/2013 of the European Parliament and of the Council as regards the list of substances that may be added to processed cereal-based food and baby food and to food for special medical purposes
Norsk forskrift kunngjort 29.9.2017
Nærmere omtale
BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 16.10.2017)
Sammendrag av innhold
Rettsakten utvider unionslisten over tillatte mineralforbindelser i forordning en for særskilte grupper (forordning (EU) nr. 609/2013). Jern(II)bisglycinat tillates å brukes som en kilde til jern i bearbeidede kornbaserte næringsmidler og barnemat, og kalsiumfosforyloligosakkarider (POs-Ca®) tillates å brukes som kilde til kalsium i medisinske næringsmidler.
Unionslisten i forordningen for særskilte grupper er en liste som viser hvilke stoffer og stofforbindelser som det er tillatt å tilsette i de fire kategriene som faller under dette regelverket (morsmelkerstatninger/tilskuddsblandinger, bearbeidede kornbaserte næringsmidler og barnemat, medisinske næringsmidler og kosterstatninger til vektkontroll). Det kan fortløpende inkluderes nye stoffer og stofforbindelser på listen, dersom disse er helsemessig trygge og har god biotilgjengelighet. European Food Safety Authority ("EFSA") har vurdert begge mineralforbindelsene som denne rettsaken omhandler og konkludert med at mineralene er helsemessige trygge og har god biodtilgjengelighet ( EFSA-Q-2015-00413 og EFSA-Q-2005-0039).
Merknader
Rettslige konsekvenser
Forordningen krever endring av forskrift 10. januar 2014 nr. 21 om næringsmidler til særskilte grupper.
Økonomiske og administrative konsekvenser
Virksomhetene
For virksomhetene er det positivt at rettsakten gir anledning til å bruke flere forbindelser ved produksjon av medisisnke næringsmidler og bearbeidede kornbaserte næringsmidler og barnemat ved tilsetning av kalsium- og jernforbindelser.
Forbrukerne
Det er positivt for forbrukerne at EFSA har vurdert de nye mineralforbindelsene som helsemessig trygge og biotilgjengelige.
Mattilsynet
Rettsakten antas ikke å få økonomiske eller administrative konsekvenser for Mattilsynet.
Sakkyndige instansers merknader
Rettsakten er vurdert av Spesialutvalget for matområdet der Landbruks- og matdepartementet, Nærings- og fiskeridepartementet, Helse- og omsorgsdepartementet, Finansdepartementet, Klima- og miljødepartementet, Utenriksdepartementet og Mattilsynet er representert. Spesialutvalget fant rettsakten EØS-relevant og akseptabel.
Vurdering
EFSA har vurdert de to forbindelsene som helsemessig trygge og med god biotilgjengelighet. Utkast til rettsakt har vært sendt ut til medlemsstatene for skriftlige kommentarer høsten 2016. Utkastet har ikke vært diskutert på arbeidsgruppemøter for særskilte grupper.
Det er ingen horisontale utfordringer knyttet til rettsakten.
Mattilsynet anser rettsakten som EØS-relevant og akseptabel.
Status
Rettsakten ble tatt inn i EØS-avtalen 22.09.2017.
Sammendrag av innhold
Rettsakten utvider unionslisten over tillatte mineralforbindelser i forordning en for særskilte grupper (forordning (EU) nr. 609/2013). Jern(II)bisglycinat tillates å brukes som en kilde til jern i bearbeidede kornbaserte næringsmidler og barnemat, og kalsiumfosforyloligosakkarider (POs-Ca®) tillates å brukes som kilde til kalsium i medisinske næringsmidler.
Unionslisten i forordningen for særskilte grupper er en liste som viser hvilke stoffer og stofforbindelser som det er tillatt å tilsette i de fire kategriene som faller under dette regelverket (morsmelkerstatninger/tilskuddsblandinger, bearbeidede kornbaserte næringsmidler og barnemat, medisinske næringsmidler og kosterstatninger til vektkontroll). Det kan fortløpende inkluderes nye stoffer og stofforbindelser på listen, dersom disse er helsemessig trygge og har god biotilgjengelighet. European Food Safety Authority ("EFSA") har vurdert begge mineralforbindelsene som denne rettsaken omhandler og konkludert med at mineralene er helsemessige trygge og har god biodtilgjengelighet ( EFSA-Q-2015-00413 og EFSA-Q-2005-0039).
Merknader
Rettslige konsekvenser
Forordningen krever endring av forskrift 10. januar 2014 nr. 21 om næringsmidler til særskilte grupper.
Økonomiske og administrative konsekvenser
Virksomhetene
For virksomhetene er det positivt at rettsakten gir anledning til å bruke flere forbindelser ved produksjon av medisisnke næringsmidler og bearbeidede kornbaserte næringsmidler og barnemat ved tilsetning av kalsium- og jernforbindelser.
Forbrukerne
Det er positivt for forbrukerne at EFSA har vurdert de nye mineralforbindelsene som helsemessig trygge og biotilgjengelige.
Mattilsynet
Rettsakten antas ikke å få økonomiske eller administrative konsekvenser for Mattilsynet.
Sakkyndige instansers merknader
Rettsakten er vurdert av Spesialutvalget for matområdet der Landbruks- og matdepartementet, Nærings- og fiskeridepartementet, Helse- og omsorgsdepartementet, Finansdepartementet, Klima- og miljødepartementet, Utenriksdepartementet og Mattilsynet er representert. Spesialutvalget fant rettsakten EØS-relevant og akseptabel.
Vurdering
EFSA har vurdert de to forbindelsene som helsemessig trygge og med god biotilgjengelighet. Utkast til rettsakt har vært sendt ut til medlemsstatene for skriftlige kommentarer høsten 2016. Utkastet har ikke vært diskutert på arbeidsgruppemøter for særskilte grupper.
Det er ingen horisontale utfordringer knyttet til rettsakten.
Mattilsynet anser rettsakten som EØS-relevant og akseptabel.
Status
Rettsakten ble tatt inn i EØS-avtalen 22.09.2017.