BAKGRUNN (fra rådsdirektivet, norsk utgave)

De økende problemer i forbindelse med overbelastning av stamnettene for vei og jernbane, transportsikkerhet, miljø, energiøkonomisering og borgernes livskvalitet krever i offentlighetens interesse en kraftigere utvikling i og bedre utnytting av transportpotensialet for innlands vannveier, særlig ved at denne transportformens konkurranseevne bedres.

Ulikhetene i de nasjonale lovgivninger om kommersiell drift innen fart på innlands vannveier bidrar ikke til at det indre marked virker tilfredsstillende i denne sektoren. Det bør derfor innføres felles bestemmelser på fellesskapsplan for hele markedet for fart på innlands vannveier i samsvar med rådsresolusjon av 24. oktober 1994 om strukturell sanering av fart på innlands vannveier.

For at det indre marked skal virke tilfredsstillende, er det på området godstransport på innlands vannveier nødvendig med en tilpasning av rotasjonsordningene for befraktning i retning av større forretningsmessig smidighet med sikte på en ordning med fri befraktning og fri fastsettelse av fraktrater.

For dette formål bør det fastsettes en overgangsperiode der rotasjonsordningenes virkeområde gradvis begrenses, slik at transportørene kan tilpasse seg vilkårene på et fritt marked og eventuelt danne foretaksgrupper som er bedre tilpasset avskipernes logistiske behov.