Hitteverksdirektivet: bruk av verk uten kjent opphav

Tittel

Europaparlaments- og rådsdirektiv 2012/28/EU av 25.oktober 2012 om visse tillatte anvendelser av hitteverk

Directive 2012/28/EU of 25 October 2012 the European Parliament and of the Council on certain permitted uses of orphan works

Siste nytt

EØS-komitebeslutning ratifisert av Island 31.8.2015. Beslutningen trer i kraft 1.10.2015.

Som det siste av de tre EØS/EFTA-landene ratifisert Island 31. august beslutningen om innlemmelse av EUs hitteverksdirektiv i EØS-avtalen. Norge gjennomførte i sommer direktivet gjennom en ny lov. Direktivet gjelder digital til­gjengelig­gjøring av vernede verk og film og audiovisuelle verk i offentlige institusjoner. Slik tilgjengeliggjøring krever samtykke fra rettighets­havere. Direktivet tar sikte på å løse det problem det er for disse institusjonene når opphavpersonen ikke er kjent.

Behandlende organ


 
 

Nærmere omtale

BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 1.6.2016)

Direktivet gjelder digital tilgjengeliggjøring av vernede verk i trykket form som museer, arkiver, bibliotek og undervisningsinstitusjoner har i sine samlinger, samt film og audiovisuelle verk som finnes i filmarkiv og program i allmennkringkasternes arkiver. Slik tilgjengeliggjøring krever samtykke fra rettighetshavere. Direktivet tar sikte på å løse det problem det er for disse institusjonene når et verk er et såkalt hitteverk, det vil etter direktivets definisjon si at opphavsmannen enten ikke er kjent, eller ikke kan finnes, til tross for omfattende søk.

Direktivet gir institusjonene rett til å tilgjengeliggjøre hitteverk til bruk i sin allmenne virksomhet, når det er gjennomført grundig søk etter opphavsmannen i relevante kilder i det landet der verket først ble publisert eller offentligliggjort. For verk i allmennkringkasternes samlinger (audiovisuelle verk, lyd- og bildeopptak) gjelder direktivet verk som er produsert før 31.12.2002. Det er opp til medlemslandene å definere aktuelle kilder for søk, og direktivet gir anvisning på visse kilder som det i alle fall skal søkes i. Søket skal registreres i allment tilgjengelige registre. Verket får da status som hitteverk i hele EØS-området. Bruken av verket kan skje vederlagsfritt. Dersom opphavsmannen melder seg, opphører verkets status som hitteverk og opphavsmannen vil ha krav på rimelig kompensasjon.

Merknader
Direktivet antas å være EØS-relevant.

Etter norsk rett kan institusjoner som er omfattet av direktivet inngå avtale om bruk av vernede verk med en relevant rettighetshaverorganisasjon. Denne avtalen blir etter loven gjeldende også for bruk av verk av ikke-representerte opphavsmenn - dvs. også for bruk av hitteverk. Av fortalen (pkt. 24) fremgår det at eksisterende avtalelisensordninger ikke berøres av direktivet.

Det er foreløpig usikkert hvor omfattende endringer i åndsverkloven som vil bli nødvendige dersom direktivet innlemmes i EØS-avtalen. For Norges del vil disse spørsmål bli vurdert i forbindelse med den helhetlige revisjonen av åndsverkloven som Kulturdepartementet er i gang med.

Sakkyndige instansers merknader
Direktivet ble behandlet i Spesialutvalget for immaterialrett 12.06.2013

Status
EØS-komiteen vedtok ved beslutning nr. 29/2015 av 25. februar 2015 å innlemme direktivet i EØS-avtalen. Stortingets samtykke til godkjennelse av EØS-komiteens beslutning er nødvendig etter Grunnloven § 26 andre ledd. Ved Prop. 126 S (2014-2015) ble Stortinget bedt om å gjøre vedtak til samtykke til godkjenning av EØS-komiteens beslutning. Stortinget fattet slikt vedtak 11. juni 2015, jf. Innst. 341 S (2014-2015).

Kulturdepartementet sendte 1. juli 2014 ut et høringsnotat med forslag til gjennomføring av direktivet i åndsverkloven. Høringsfristen var 12. september 2014. Prop. 69 L (2014-2015) Endringer i åndsverkloven (gjennomføring av EUs hitteverkdirektiv og innføring av generell avtalelisens mv.) ble fremmet 20. mars 2015, og vedtatt av Stortinget 19. juni 2015, jf. Lovvedtak 98 (2014-2015), jf. Innst. 328 L (2014-2015). Lovendringene trådte i kraft 1. juli 2015.

Nøkkelinformasjon
eu-flagg

EU

Kommisjonens framlegg
Dato
24.05.2011
Behandlingen i EU-institusjonene
EU-vedtak (CELEX-nr)
Dato
25.10.2012
Gjennomføringsfrist i EU
29.10.2014
Anvendelsesdato i EU
29.10.2014
Annen informasjon
EFTA/EØS-flagg

EØS

Saksområde
Utkast til EØS-komitevedtak oversendt EU
17.11.2014
EØS- komitebeslutning
Parlaments-behandling

Norge, Island og Liechtenstein

EØS-beslutningens ikrafttredelse
01.10.2015
Frist for implementering (anvendelse) i EØS
01.10.2015
Annen informasjon (EFTA/EØS)
norge-flagg

Norge

Ansvarlig departement
Kulturdepartementet
Informasjon fra departementet
Samtykkeproposisjon
Dato
22.05.2015
Høring
Høring publisert
31.03.2015
Høringsfrist
18.05.2015
Lovproposisjon
Gjennomføring i norsk rett
Dato
19.06.2015
Anvendes fra i Norge
01.07.2016