BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 4.4.2024)

Sammendrag av innhold

Generelt:

Kommisjonsforordning (EF) nr. 1881/2006 fastsetter grenseverdier for visse forurensende stoffer (kontaminanter) i nærmere bestemte næringsmiddelkategorier. 

Rettsakten fastsetter prøvetakings- og analysemetoder for kontroll av innholdet av plantetoksiner i næringsmidler. Rettsakten vil bli tatt inn i forskrift om prøvetaking og analyse for offentlig kontroll av visse forurensende stoffer i næringsmidler. 

Plantetoksiner er ofte heterogent fordelt i et prøveparti. For at bestemmelsen av nivåene av plantetoksiner i prøvepartiet skal bli mest mulig presist, er det derfor hensiktsmessig å etablere prøvetakingsmetoder for offentlig kontroll av nivåene av plantetoksiner i mat.

Rettsakten fastsetter også at driftsansvarlig for et næringsmiddelforetak skal sikre at prøver som analyseres for plantetoksiner er representative for det prøvetatte partiet, og at analysemetoden gir pålitelige resultater.

Innhold i rettsakten:

I Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) nr. xxxx/xxx - D092143 (se POSISJONSNOTAT FOR MYKOTOKSINER) er det fastsatt prøvetakingsmetoder som skal brukes til offentlig kontroll av nivåene av mykotoksiner i næringsmidler. Gitt at både plantetoksiner og mykotoksiner er heterogent fordelt i næringsmidler, er det hensiktsmessig å anvende de samme prøvetakingsmetodene til begge analyser.  

For å sikre at kontrolllaboratorier bruker analysemetoder med sammenlignbare nivåer, er det derfor nødvendig å fastsette generelle kriterier som analysemetoden skal oppfylle.

Den europeiske unions referanselaboratorier (EURL) for mykotoksiner og plantetoksiner har ajourført krav til analyser for plantetoksiner. 

Rettsakten XXXX/xxx - D092143 har to vedlegg:

1. Metode for prøvetaking, hvor store deler av prøvetakingsmetoden henvises til vedlegg I i prøvetakingsregimet for mykotoksiner 
2. Kriterier for bearbeiding av prøver (for laboratoriene)

Det er formålstjenlig å bruke de samme kriteriene for prøvetakingsmetoder og analysemetoder også når man analyserer for erukasyre i næringsmidler. Prøvetakingsmetoder og analysemetoder for erukasyre i næringsmidler som er gitt i fo. (EU) 2015/705, vil derfor bli opphevet.

Det er nødvendig å gi kontroll-laboratoriene tilstrekkelig tid til å gjennomføre de nye kravene som innføres ved denne forordningen. Det er derfor hensiktsmessig å fastsette en rimelig tid til den nye forordningen får anvendelse. Analysemetoder som er validert før denne forordningen trer i kraft, kan imidlertid fortsatt være i bruk fram til 1. april 2029, selv om de ikke oppfyller alle særlige krav fastsatt i nr. 4.3 i vedlegg II til denne forordningen.  

Rettsakten skal gjelde fra 1. april 2024.  

Merknader
Rettslige konsekvenser

Når rettsakten er tatt inn i EØS-avtalen, vil den gjennomføres i norsk rett ved inkorporasjon i FOR-2015-07-03-871 om prøvetaking og analyse for offentlig kontroll av visse forurensende stoffer i næringsmidler, Forskrift om prøvetaking og analyse for offentlig kontroll av visse forurensende stoffer i næringsmidler - Lovdata

Økonomiske og administrative konsekvenser

Rettsakten forventes ikke å få vesentlige økonomiske eller administrative konsekvenser for myndigheter eller forbrukere. Rettsakten stiller krav til prøveuttaket og analysemetode som næringen skal bruke. Dette vil kunne gi økte kostnader for næringen, men vil kunne gi sikrere analysesvar. 

Sakkyndige instansers merknader

Rettsakten er vurdert i Spesialutvalget for matområdet, der berørte departement og Mattilsynet er representert. Spesialutvalget fant rettsakten EØS-relevant og akseptabel.

Vurdering

Rettsakten vil være med å sikre at prøver som skal analyseres for plantetoksiner er tilstrekkelig representative for det prøvetatte partiet og at analysemetoden som brukes til analyse av prøver gir pålitelige resultater. Rettsakten omfatter også metoder for uttak for flere aktuelle produktgrupper og for flere plantetoksiner enn hva som har vært retningsgivende tidligere.

I tillegg gir den også krav om at næringen skal bruker sikre metoder for prøvetaking og analyser. Dette vil kunne øke kostnadene for for næringen, samtidig som næringen får sikrere og mer pålitelige svar. 

Det er kommet en tilbakemelding på høringen. Denne hadde ingen kommentarer til foreslått rettsakt.

Mattilsynet anser rettsakten som EØS-relevant og akseptabel.

Status

Rettsakten er innlemmet i EØS-avtalen.