BAKGRUNN (fra kommisjonsmeddelelsen, dansk utgave)

Effektiv brug af informations- og kommunikationsteknologi (ikt), baseret på bedre højhastighedsadgang (bredbåndsforbindelse) til internettet, anerkendes alment som nøglen til at øge produktiviteten og stimulere innovation i Europa, herunder i landdistrikterne [1]. Ikt kan i høj grad medvirke til at fremme iværksætterinitiativer og økonomiske fremskridt i landdistrikterne og dermed bidrage til at styrke landbrugets og skovbrugets konkurrenceevne, livskvaliteten og diversificeringen af landdistrikternes økonomi.

Højkvalitetsinternetadgang kan være med til at frigøre potentialet i landdistrikterne og gøre disse til mere attraktive steder at bo. Ikt hjælper eksisterende virksomheder til at udføre opgaver mere effektivt og virkningsfuldt og opfylder deres behov for hurtig adgang til mange forskellige slags information. Ikt øger også mulighederne for at oprette nye virksomheder og gør det lettere at levere livsvigtige tjenester og forbedre livskvaliteten [2].

I dag er der store forskelle mellem medlemsstaterne i udbuddet og brugen af e-tjenester og højhastighedsadgang til internettet, og kløften mellem de forskellige landes landdistrikter og mellem landdistrikterne og byområderne er endnu større. Hovedparten af befolkningen i landdistrikterne må tage til takke med tjenester af lavere kvalitet og til en højere pris.

Den europæiske økonomiske genopretningsplan (EERP) [3] understreger, hvor vigtig en rolle bredbåndskommunikation spiller for moderne økonomier, og sigter mod at sikre, at alle europæere har mulighed for bredbåndsadgang til internettet i 2010. I den forbindelse har Kommissionen foreslået, at der afsættes yderligere midler på 1,0 milliard EUR til at slå bro over bredbåndskløften. Dette vil gøre det muligt for landdistrikterne at gøre en målrettet indsats for at løse nogle af de problemer, de står over for som følge af den økonomiske og finansielle krise [4].

Denne fælles meddelelse er et svar på en anmodning fra Rådet (landbrugs- og fiskeri) til Kommissionen om at undersøge spørgsmålet om bedre adgang til moderne ikt i landdistrikterne, særlig højhastighedsadgang til internettet [5]. Meddelelsen er et indlæg i den politiske debat om, hvordan udviklingen af landdistrikterne kan bidrage til Lissabonstrategien og EU's ikt-politik. En undersøgelse om adgang til computernet i landdistrikterne [6], der blev bestilt af Generaldirektoratet for Landbrug og Udvikling af Landdistrikterne og gennemført i december 2007, danner grundlag for dele af meddelelsen og bilaget.

1 KOM(2007) 803 af 11.12.2007.
2 SPEECH/07/311, tale af kommissionsmedlem Mariann Fischer Boel.
3 KOM(2008) 800 af 26.11.2008.
4 KOM(2009) 36 af 28.1.2009.
5 Rådets konklusioner 7085/07 af 19. marts 2007.
6 "Study on Availability of Access to Computer Networks in Rural Areas" (i det følgende "SAACNRA"), 2007, se:http://ec.europa.eu/agriculture/analysis/external/index_en.htm.