(fra ESAs pressemelding 29.4.2026)

EØS-tilsynet ESA har i dag vedtatt retningslinjer for statsstøtte til landtransport og multimodal transport. Formålet er å sikre lik bruk av regelverket i hele EØS-området.

De nye retningslinjene tilsvarer Europakommisjonens nylig vedtatte retningslinjer, og gjør det enklere og raskere for EØS EFTA-statene å støtte bærekraftige transportløsninger på land. ESA kan dermed gjøre vurderinger på like vilkår som Europakommisjonen gjør for EUs medlemsland. Dette vil bidra til tydeligere regler og mer rettferdige konkurransevilkår i EØS. Samtidig presiserer de hvordan statsstøttetiltak innen bærekraftig transport, som må notifiseres til og godkjennes av ESA, vil bli vurdert. 

I tillegg til retningslinjene vedtok Europakommisjonen 16. mars 2026 en gruppeunntaksforordning for transportstøtte. Forordningen er foreløpig ikke innlemmet i EØS-avtalen. Når den trer i kraft for EØS EFTA-statene, vil enkelte typer støtte til jernbane, innenlands vannveier og bærekraftig multimodal transport bli fritatt fra kravet om forhåndsnotifisering og godkjenning fra ESA.

Retningslinjene er nå formelt vedtatt av ESA. De etablerer et felles rammeverk for vurderingen av statsstøttetiltak innen landtransport og multimodal transport i Island, Liechtenstein og Norge. 

De nye retningslinjene erstatter ESAs retningslinjer fra 2008 om statsstøtte til jernbaneforetak, og innebærer følgende:

• De tillater støtte til mer bærekraftige landtransportløsninger enn veitransport, herunder jernbane, innlands vannveier og bærekraftig multimodal transport.
• De presiserer handlingsrommet for både drifts- og investeringsstøtte, blant annet til jernbanetjenester, infrastruktur for innlands vannveier og oppstart av nye kommersielle ruter. De presiserer også muligheten for støtte i form av kompensasjon for offentlige tjenesteforpliktelser i godstransport på jernbane.
• De åpner for økt fleksibilitet i støtte til det grønne og digitale skiftet, blant annet gjennom tiltak som reduserer transportens eksterne kostnader og fremmer interoperabilitet.
• De legger bedre til rette for nye aktører i markedet for bærekraftig landtransport, blant annet gjennom økt tilgang til finansiering for små og mellomstore bedrifter, mindre børsnoterte selskaper og virksomheter som investerer i rullende materiell og fartøy for innlands vannveier.

Statsstøtte

ESA fører tilsyn med statsstøtte fra EØS EFTA-statene for å sikre rettferdig konkurranse og et velfungerende indre marked i EØS. Statene er forpliktet til å notifisere planlagte støttetiltak til ESA. EØS-avtalen forbyr som hovedregel statsstøtte for å hindre negative effekter for handel, men unntak kan gjøres for formål som miljøvern, regionalstøtte og forskning, innovasjon og utvikling.

ESAs vedtak kan leses her.