Aromaforordningen: endringsbestemmelser for visse aromaer til bruk i næringsmidler
Kommisjonsforordning (EU) 2017/378 av 3. mars 2017 om endring av vedlegg I til europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 1334/2008 med hensyn til visse aromastoffer
Commission Regulation (EU) 2017/378 of 3 March 2017 amending Annex I to Regulation (EC) No 1334/2008 of the European Parliament and of the Council as regards certain flavouring substances
Norsk forskrift kunngjort 13.7.2017
Nærmere omtale
BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 10.8.2017)
Sammendrag av innhold
Rettsakten endrer vedlegg I til forordning (EF) nr. 1334/2008, som inneholder unionslisten over godkjente aromastoffer og deres bruksbetingelser, når det gjelder bruksbegrensninger for 20 aromastoffer på unionslisten. Følgende aromastoffer omfattes av endringene:
deka- 2,4-dien-1-ol (FL-nr. 02.139), hepta-2,4-dien-1-ol (FL-nr. 02.153), heksa-2,4-dien-1-ol (FL-nr. 02.162), nona-2,4- dien-1-ol (FL-nr. 02.188), heks-2-trans,4-trans-dienal (FL-nr. 05.057), trideka-2-trans,4-cis,7-cis-trienal (FL-nr. 05.064), nona-2,4-dienal (FL-nr. 05.071), 2,4-dekadienal (FL-nr. 05.081), hepta-2,4-dienal (FL-nr. 05.084), penta- 2,4-dienal (FL-nr. 05.101), undeka-2,4-dienal (FL-nr. 05.108), dodeka-2,4-dienal (FL-nr. 05.125), okta-2-trans,4- trans-dienal (FL-nr. 05.127), deka-2-trans,4-trans-dienal (FL-nr. 05.140), deka-2,4,7-trienal (FL-nr. 05.141), nona- 2,4,6-trienal (FL-nr. 05.173), 2,4-oktadienal (FL-nr. 05.186), tr-2,tr-4-nonadienal (FL-nr. 05.194), tr-2,tr-4- undekadienal (FL-nr. 05.196) og heksa-2,4-dienylacetat (FL-nr. 09.573).
Bruksbetingelsene er endret fordi EFSA (European Food Safety Authority) har framlagt toksikologiske data for de representative stoffene for gruppen FGE 203, heksa-2-trans,4-trans-dienal (FL-nr. 05.057) og deka-2-trans,4-trans- dienal (FL-nr. 05.140). EFSA mener at de representative stoffene for gruppen FGE 203 kan være genotoksiske. For å begrense bruken for de andre stoffene i gruppen og inntil disse er vurdert, er det derfor innført restriksjoner for bruk av stoffene. Tilvirker av stoffene sendte ny dokumentasjon for de resterende stoffene til Kommisjonen den 26. september 2016. EFSA vil vurdere tilsendt dokumentasjon. Inntil ny vurdering fra EFSA foreligger, er det derfor innført restriksjoner.
Overgangsordninger: Matvarer som inneholder de tjue nevnte aromastoffene og som er lovlig markedsført før denne forordningen trer i kraft, men som ikke oppfyller kravene på unionslisten, kan markedsføres inntil datoen for minste holdbarhet eller siste bruksdato. jf. artikkel 2.
Merknader
Rettslige konsekvenser
Rettsakten krever endring i forskrift 6. juni 2011 nr. 669 om aroma og næringsmiddelingredienser med aromagivende egenskaper til anvendelse i og på næringsmidler (aromaforskriften).
Økonomiske og administrative konsekvenser
Gjennomføring av rettsakten antas per i dag ikke å få uforutsette økonomiske konsekvenser for næringen. Det forventes ikke økonomiske eller administrative konsekvenser for Mattilsynet.
Sakkyndige instansers merknader
Rettsakten er vurdert i Spesialutvalget for matområdet, der berørte departementer er representert. Spesialutvalget fant rettsakten EØS-relevant og akseptabel.
Vurdering
Fordi EFSA ikke kan utelukke at de representative stoffene i aromagruppen FGE 2013 er genotoksiske, uttrykte Norge at vi hadde helst sett at stoffet ble tatt ut av unionslisten da saken ble behandlet i Kommisjonen. Dette fikk vi ikke gjennomslag for. I stedet ble det besluttet å «fryse» bruk av stoffene. På den måten hindrer man at stoffene tas ytterligere i bruk og at forbrukerne eksponeres enda mer. Tilvirker har sendt inn dokumentasjon for stoffene og som EFSA vil vurdere. Endelige endringer for bruk for de tjue aromastoffene vil derfor kunne skje etter EFSAs vurdering.
Mattilsynet anser rettsakten EØS-relevant og akseptabel.
Status
Rettsakten ble innlemmet i EØS-avtalen 07.07.2017.
Sammendrag av innhold
Rettsakten endrer vedlegg I til forordning (EF) nr. 1334/2008, som inneholder unionslisten over godkjente aromastoffer og deres bruksbetingelser, når det gjelder bruksbegrensninger for 20 aromastoffer på unionslisten. Følgende aromastoffer omfattes av endringene:
deka- 2,4-dien-1-ol (FL-nr. 02.139), hepta-2,4-dien-1-ol (FL-nr. 02.153), heksa-2,4-dien-1-ol (FL-nr. 02.162), nona-2,4- dien-1-ol (FL-nr. 02.188), heks-2-trans,4-trans-dienal (FL-nr. 05.057), trideka-2-trans,4-cis,7-cis-trienal (FL-nr. 05.064), nona-2,4-dienal (FL-nr. 05.071), 2,4-dekadienal (FL-nr. 05.081), hepta-2,4-dienal (FL-nr. 05.084), penta- 2,4-dienal (FL-nr. 05.101), undeka-2,4-dienal (FL-nr. 05.108), dodeka-2,4-dienal (FL-nr. 05.125), okta-2-trans,4- trans-dienal (FL-nr. 05.127), deka-2-trans,4-trans-dienal (FL-nr. 05.140), deka-2,4,7-trienal (FL-nr. 05.141), nona- 2,4,6-trienal (FL-nr. 05.173), 2,4-oktadienal (FL-nr. 05.186), tr-2,tr-4-nonadienal (FL-nr. 05.194), tr-2,tr-4- undekadienal (FL-nr. 05.196) og heksa-2,4-dienylacetat (FL-nr. 09.573).
Bruksbetingelsene er endret fordi EFSA (European Food Safety Authority) har framlagt toksikologiske data for de representative stoffene for gruppen FGE 203, heksa-2-trans,4-trans-dienal (FL-nr. 05.057) og deka-2-trans,4-trans- dienal (FL-nr. 05.140). EFSA mener at de representative stoffene for gruppen FGE 203 kan være genotoksiske. For å begrense bruken for de andre stoffene i gruppen og inntil disse er vurdert, er det derfor innført restriksjoner for bruk av stoffene. Tilvirker av stoffene sendte ny dokumentasjon for de resterende stoffene til Kommisjonen den 26. september 2016. EFSA vil vurdere tilsendt dokumentasjon. Inntil ny vurdering fra EFSA foreligger, er det derfor innført restriksjoner.
Overgangsordninger: Matvarer som inneholder de tjue nevnte aromastoffene og som er lovlig markedsført før denne forordningen trer i kraft, men som ikke oppfyller kravene på unionslisten, kan markedsføres inntil datoen for minste holdbarhet eller siste bruksdato. jf. artikkel 2.
Merknader
Rettslige konsekvenser
Rettsakten krever endring i forskrift 6. juni 2011 nr. 669 om aroma og næringsmiddelingredienser med aromagivende egenskaper til anvendelse i og på næringsmidler (aromaforskriften).
Økonomiske og administrative konsekvenser
Gjennomføring av rettsakten antas per i dag ikke å få uforutsette økonomiske konsekvenser for næringen. Det forventes ikke økonomiske eller administrative konsekvenser for Mattilsynet.
Sakkyndige instansers merknader
Rettsakten er vurdert i Spesialutvalget for matområdet, der berørte departementer er representert. Spesialutvalget fant rettsakten EØS-relevant og akseptabel.
Vurdering
Fordi EFSA ikke kan utelukke at de representative stoffene i aromagruppen FGE 2013 er genotoksiske, uttrykte Norge at vi hadde helst sett at stoffet ble tatt ut av unionslisten da saken ble behandlet i Kommisjonen. Dette fikk vi ikke gjennomslag for. I stedet ble det besluttet å «fryse» bruk av stoffene. På den måten hindrer man at stoffene tas ytterligere i bruk og at forbrukerne eksponeres enda mer. Tilvirker har sendt inn dokumentasjon for stoffene og som EFSA vil vurdere. Endelige endringer for bruk for de tjue aromastoffene vil derfor kunne skje etter EFSAs vurdering.
Mattilsynet anser rettsakten EØS-relevant og akseptabel.
Status
Rettsakten ble innlemmet i EØS-avtalen 07.07.2017.