Avfallseksportforordningen: endringsbestemmelser om eksport til land utenfor OECD
Kommisjonsforordning (EU) nr. 57/2013 av 23. januar 2013 som endrer forordning (EF) nr. 1418/2007 om eksport av visse kategorier avfall til gjenvinning til land utenfor OECD
Commission Regulation (EU) No 57/2013 of 23 January 2013 amending Regulation (EC) No 1418/2007 concerning the export for recovery of certain waste to certain non-OECD countries
Norsk forskrift kunngjort 14.03.2014
Nærmere omtale
BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 18.03.2014)
Sammendrag av innhold
Forordning (EF) nr. 1418/2007 er gitt med grunnlag i forordning (EF) nr. 1013/2006 om eksport av avfall (avfallstransportforordningen). Forordning (EU) nr. 57/2013 endrer vedlegget til forordning (EF) nr. 1418/2007. Avfallstransportforordningen har bl.a. bestemmelser om eksport av avfall til land der OECDs vedtak om kontroll med grensekryssende transport av avfall ikke får anvendelse (heretter kalt "ikke-OECD-land"). Bestemmelsene er i all hovedsak en videreføring av bestemmelsene i den gamle eksportforordningen (EØF) nr. 259/93 som er opphevet.
I henhold til art. 37 i Europaparlaments- og Rådets forordning (EF) nr. 1013/2006 har Kommisjonen tatt kontakt med alle ikke-OECD-land og bedt om tilbakemelding på om de godtar eksport til gjenvinning av ikke-farlig avfall fra EU til sitt land og hvilke kontrollprosedyrer de eventuelt vil benytte. Bakgrunnen for bestemmelsene er å respektere ikke-OECD-landenes ønsker på dette feltet. Flere land ønsker av ulike grunner slike begrensninger. For eksport til land som ikke har svart må skriftlig samtykke innhentes før eksport kan skje.
Bakgrunnen for endringen i vedlegget til forordning (EF) nr. 1418/2007 er at Malaysia i sitt opprinnelige svar til Kommisjonen har gitt feil opplysninger. Vedlegget til forordning (EF) nr. 1418/2007 er nå i samsvar med Malaysias regelverk, som ikke forbyr import av hardsinkrester, slik de tidligere hadde opplyst. Merknader
Rettsakten har hjemmel i EU-traktaten artikkel 175 og Europaparlaments- og Rådets forordning (EF) nr. 1013/2006, særlig artikkel 37 første ledd.
Norge har gjennomført EUs avfallstransportforordning, inkludert senere endringer, i avfallsforskriften kapittel 13. Rettsakten krever at det blir gjort ytterligere endringer i dette kapittelet.
Rettsakten antas ikke å ha konsekvenser av økonomisk eller administrativ art i Norge for private eller offentlige myndigheter.
Rettsakten skal grupperes i Gruppe 2 (rettsakter som krever forskriftsendringer som ikke griper vesentlig inn i norsk handlefrihet).
Sakkyndige instansers merknader
Rettsakten ble den 12. mars 2013 behandlet i spesialutvalget for miljø hvor Fiskeri- og kystdepartementet, Olje- og energidepartementet, Helse- og omsorgsdepartementet, Kommunal- og regionaldepartementet, Samferdselsdepartementet, Landbruks- og matdepartementet, Nærings- og handelsdepartementet, Finansdepartementet, Utenriksdepartementet og Miljøverndepartementet er representert. Rettsakten ble funnet ikke EØS-relevant, men likevel akseptabel for innlemmelse i EØS-avtalen ettersom rettsakten er uproblematisk for Norge.
Vurdering
Unntatt offentligheten ihht. offentlighetsloven § 14 jf.
Status
Rettsakten ble tatt inn i EØS-avtalen ved EØS-komiteens møte 14. februar 2014, og ble 14. mars 2014 gjennomførst i avfallsforskriften kapittel 13.
Sammendrag av innhold
Forordning (EF) nr. 1418/2007 er gitt med grunnlag i forordning (EF) nr. 1013/2006 om eksport av avfall (avfallstransportforordningen). Forordning (EU) nr. 57/2013 endrer vedlegget til forordning (EF) nr. 1418/2007. Avfallstransportforordningen har bl.a. bestemmelser om eksport av avfall til land der OECDs vedtak om kontroll med grensekryssende transport av avfall ikke får anvendelse (heretter kalt "ikke-OECD-land"). Bestemmelsene er i all hovedsak en videreføring av bestemmelsene i den gamle eksportforordningen (EØF) nr. 259/93 som er opphevet.
I henhold til art. 37 i Europaparlaments- og Rådets forordning (EF) nr. 1013/2006 har Kommisjonen tatt kontakt med alle ikke-OECD-land og bedt om tilbakemelding på om de godtar eksport til gjenvinning av ikke-farlig avfall fra EU til sitt land og hvilke kontrollprosedyrer de eventuelt vil benytte. Bakgrunnen for bestemmelsene er å respektere ikke-OECD-landenes ønsker på dette feltet. Flere land ønsker av ulike grunner slike begrensninger. For eksport til land som ikke har svart må skriftlig samtykke innhentes før eksport kan skje.
Bakgrunnen for endringen i vedlegget til forordning (EF) nr. 1418/2007 er at Malaysia i sitt opprinnelige svar til Kommisjonen har gitt feil opplysninger. Vedlegget til forordning (EF) nr. 1418/2007 er nå i samsvar med Malaysias regelverk, som ikke forbyr import av hardsinkrester, slik de tidligere hadde opplyst. Merknader
Rettsakten har hjemmel i EU-traktaten artikkel 175 og Europaparlaments- og Rådets forordning (EF) nr. 1013/2006, særlig artikkel 37 første ledd.
Norge har gjennomført EUs avfallstransportforordning, inkludert senere endringer, i avfallsforskriften kapittel 13. Rettsakten krever at det blir gjort ytterligere endringer i dette kapittelet.
Rettsakten antas ikke å ha konsekvenser av økonomisk eller administrativ art i Norge for private eller offentlige myndigheter.
Rettsakten skal grupperes i Gruppe 2 (rettsakter som krever forskriftsendringer som ikke griper vesentlig inn i norsk handlefrihet).
Sakkyndige instansers merknader
Rettsakten ble den 12. mars 2013 behandlet i spesialutvalget for miljø hvor Fiskeri- og kystdepartementet, Olje- og energidepartementet, Helse- og omsorgsdepartementet, Kommunal- og regionaldepartementet, Samferdselsdepartementet, Landbruks- og matdepartementet, Nærings- og handelsdepartementet, Finansdepartementet, Utenriksdepartementet og Miljøverndepartementet er representert. Rettsakten ble funnet ikke EØS-relevant, men likevel akseptabel for innlemmelse i EØS-avtalen ettersom rettsakten er uproblematisk for Norge.
Vurdering
Unntatt offentligheten ihht. offentlighetsloven § 14 jf.
Status
Rettsakten ble tatt inn i EØS-avtalen ved EØS-komiteens møte 14. februar 2014, og ble 14. mars 2014 gjennomførst i avfallsforskriften kapittel 13.