BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 19.1.2023)

Sammendrag av innhold

Liten kubebille (Aethina tumina) er et insekt med opprinnelse i sub-Sahara i Afrika, som har spredt seg til hele verden de siste tiårene. Insektet kan raskt formere seg til store kolonier i infesterte bifolk g humler. Den ødelegger vokstavler, forårsaker gjæring og kan ødelegge honningen ved utskillelse av avfallsstoffer . Den spiser yngel, honning og pollen. Voksne insekter av arten kan fly opp til flere kilometer og etablere seg på nye steder. Liten kubebille er listeført som en kategori D sykdom i EU (forordning (EU) 2021/1882) og en liste 2-sykdom i Norge.

Parasitten forekommer sjeldent i EØS, men siden september 2014 har det vært flere tilfeller av infesterte bifolk i visse områder av Italia. Gjennomføringsbeslutning 2014/909/EU fastsatte beslyttelsestiltak mot områder med bekreftde tilfeller med infestasjon av liten kubebille. Denne beslutningen ble opphevet og erstattet av gjennomføringsbeslutning (EU) 2021/597. Per dags dato er det bare regionen Calabria, sør i Italia som er listeført i vedlegget til beslutningen.

Frankrike har nylig notifisert Kommisjonen om et utbrudd med liten kubebille i det franske oversjøiske departementet Reunion, en øy i Indiahavet. Bekjempelsestiltak mot parasitten er iverksatt. Risikoen for sperdning av liten kubebille til andre deler av EØS utgjør en alvorlig trussel for bienæringen. Bekjempelsestiltakene iversksatt av franske myndigheter er i tråd med bestemmelsene i beslutning (EU) 2021/587 og dette ansees som tilfredsstillene for å minimere risikoen for spredning.

For å unngå handelsforstyrrelser innad i EØS og urettmessige handelsbarrierer fra tredjeland, samt å forhindre sperening av infestasjon med liten kubebille til andre deler av EØS, legges det franske ovrsjøiske departementet Reunion til listen over medlemsland eller soner derav som restriksjonene i beslutning (EU) 2021/597 skal gjelde for. Samtidig oppheves beslutning (EU) 2021/597 og bestemmelsene overføres i sin helhet til denne rettsakten.

Rettsakten får en varighet til 31. desember 2024.

Merknader
Rettslige konsekvenser

Rettsakten inneholder nødtiltak og er hjemlet i artikkel 159 av forordning (EU) 2016/429. Den vil derfor gjennomføres i dyresykdomsnødtiltaksforskriften i likhet med tilsvarende rettsakter om andre dyresykdommer.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Bestemmelsene i rettsakten retter seg til land og soner derav som har ubrudd med infestasjon av liten kubebille. Så lenge Norge ikke har slike sykdomsutbrudd, vil rettsakten ikke ha noen økonomiske og administrative konsekvenser for Norge.

Sakkyndige instansers merknader

Rettsakten skal innlemmes i EØS-avtalen etter forenklet prosedyre. Den tas opp til orientering i Spesialutvalget for matområdet der berørte departementer og Mattilsynet er representert.

Vurdering

Bekjempelsestiltakene mot infestasjon med liten kubebille i rettsakten vurderes som hensiktsmessige. Ett av tiltakene er at bier, humler og produkter derav fra affiserte områder ikke skal sendes til andre medlemsland. Ved innlemmelse av denne rettsakten i EØS-avtalen vil det ikke være tvil om at forbudet også gjelder slike forsendelser til Norge, da Norge er å anse som medlemsland når det gjelder rettsakter innlemmet i EØS-avtalen. Dette er et viktig tiltak for å hindre introduksjon av liten kubebile til Norge.

Status

Rettsakten er vedtatt i EU.

Rettsakten skal gjennomføres i EFTA-landene samtidig med at den trer i kraft i EU.