BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 19.11.2024)

Sammendrag av innhold

Forordning (EF) nr. 1272/2008 gir regler for klassifisering, merking og emballering av stoffer og stoffblandinger (CLP-forordningen). Gjennom forordning (EU) 2024/2564 som er den 22. tekniske tilpasningen (22. ATP); får vi ny klassifisering av 27 stoffer som ikke har vært klassifisert tidligere, endret klassifisering av 16 stoffer, og nye index nummer for syv stoffer. Endret klassifisering innebærer at stoffene får en strengere eller mer utfyllende klassifisering. Den 22. ATP til CLP endrer listene i vedlegg VI del 3 i CLP. Disse listene inneholder stoffer som har en harmonisert klassifisering og merking. De nye klassifiseringene vil være bindende og alle som benytter disse stoffene får samme informasjon om farer og sikker bruk.

Merknader
Rettslige konsekvenser

Hovedrettsakten, forordning (EF) nr. 1272/2008 om klassifisering, merking og emballering av stoffer og stoffblandinger (CLP), er innlemmet i EØS-avtalen og gjennomført i norsk rett ved CLP-forskriften. Gjennomføring av nye forordninger skjer ved endringer i denne forskriften.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Denne rettsakten innebærer og vil medføre, både nytte og kostnader. Det forventes noe økte kostnader for virksomheter knyttet til utarbeidelse av nye etiketter for merking av kjemikalier og oppdatering eller utarbeidelse av nye sikkerhetsdatablader. Det forventes også noen kostnader ved økt innmelding av nye kjemikalier, i samsvar med artikkel 40 i CLP, til det europeiske kjemikaliebyrået (ECHA) og ved endring av noen klassifiseringer i produktregisteret. I hovedsak forventer vi at den nye reguleringen vil være en fordel for de berørte. Det at flere stoffer nå har fått harmonisert klassifisering medfører at verken bedrifter eller myndigheter trenger å bruke ressurser på å vurdere klassifisering av disse egenskapene for stoffene. Dette vil gi noen besparelser.

Endringen styrker eksisterende EU-regelverk og vil derved gi økt beskyttelse av helse og miljø. Den samlede innstrammingen av kjemikaliepolitikken i Europa forventes på lengre sikt å medføre en betydelig reduksjon i omfanget av skader som kan knyttes til kjemikaliebruk i Europa. De aller fleste norske bedrifter som produserer, omsetter eller benytter kjemikalier i sin produksjon opererer internasjonalt. Dersom disse bedriftene fortsatt ønsker å ha tilgang til det europeiske markedet, må de oppfylle kravene i det nye EU-regelverket, uavhengig av om reglene gjennomføres i Norge eller ikke. Selve gjennomføringen i norsk regelverk vil derfor ikke medføre administrative eller økonomiske konsekvenser utover endringene som allerede følger av EUs nye regelverk. 

Sakkyndige instansers merknader

Rettsakten omfattes av hurtigprosedyren og er derfor ikke behandlet i spesialutvalget. Dokumenter om endringer i CLP legges ut på hjemmesiden til Miljødirektoratet. Norge deltar aktivt i arbeidet i EU knyttet til regelverket, blant annet i komiteer og ekspertgrupper i EU-kommisjonen og kjemikaliebyrået Echa. Klassifiseringsforslagene har vært på internasjonal høring hos Echa, og norske aktører hadde anledning til å kommentere i den forbindelsen.

Vurdering

Rettsakten er vurdert å være EØS-relevant og akseptabel. Det er positivt at stoffene i den 22. ATPen får ny eller endret klassifisering.

Status

Forslaget ble vedtatt i Europakommisjonen 19. juni 2024, og vedtatt i Rådet og Europaparlamentet i september 2024.