(fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 26.2.2026)

Sammendrag av innhold

Dyrehelseforordningen (EU) 2016/429 er basisforordningen i det nye dyrehelseregelverket i EØS. I artikkel 5 og 9 av denne forordningen gis det bestemmelser om listeføring og kategorisering av dyresykdommer som reguleres av dyrehelseregelverket. De listeførte sykdommene finnes i vedlegg til forordningen. Utfyllende bestemmelser om kategorisering av listeførte sykdommer er gitt i forordning (EU) 2018/1882. De ulike sykdomskategoriene gir følgende forpliktelser til tiltak mot sykdommen:

• Kategori A: umiddelbar utryddelse
• Kategori B: obligatorisk utryddelse
• Kategori C: frivillig utryddelse
• Kategori D: smittebeskyttelse ved forflytning mellom EØS-land eller ved import fra tredjeland
• Kategori E: overvåkning

Systematikken for sykdomskategorisering er slik at alle de listeførte sykdommene er i kategori E. En sykdom kan i tillegg ha kategori D. I tillegg kan en sykdom ha enten kategori A, B eller C. For sykdommer i kategori B og C kan det anerkjennes godkjent sykdomsfri status eller godkjent utryddelsesprogram i tråd med bestemmelsene i forordning (EU) 2020/689.

Rettsakten foreslår å nedkategorisere infeksjon med blåtungevirus (serotype 1-24), heretter BT, fra kategori C til kategori D. BT i dag plassert i kategori C, noe som medfører at sykdommen er underlagt alle tiltak for kategori C, D og E. En nedkategorisering av BT til kategori D betyr at tiltakene i kategori C (frivillig utryddelse) ikke lenger kan benyttes mot sykdommen i EØS-regelverket. Dette betyr også at det ikke lenger kan anerkjennes godkjent sykdomsfri status eller godkjent utryddelsesprogram mot sykdommen i hele eller deler av landet. Som en konsekvens av dette kan ikke krav ved forflytning mellom EØS-land eller import fra tredjeland, vedrørende smittebeskyttelse mot sykdommen, ikke lenger knyttes godkjent sykdomsfri status eller godkjent utryddelsesprogram. Det kan derimot allikevel knyttes andre forflytingskrav relatert til sykdommen så lenge den er i kategori D.

Merknader
Rettslige konsekvenser

Forordning (EU) 2018/1882 som endres av rettsakten er gjennomført i § 5 av dyrehelseforskriften. Gjennomføring av rettsakten vil derfor kreve en endring av denne forskriften.
Mattilsynet vurderer at ordinær høring av denne endringen er åpenbart unødvendig etter forvaltningslovens § 37 og vil derfor unnlate høring av forskriftsendringen. Bakgrunnen er at Norge ikke har noen innflytelse på endring av sykdomskategori og at endringen allerede er vedtatt i Kommisjonen.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Mattilsynet vurderer at endringene ikke vil ha økonomiske eller administrative konsekvenser av betydning. Næringen og bransjen har vært orientert om endringen og bidratt til utforming av norske innspill.
Rettsakten inneholder ingen særlige EØS-rettslige problemstillinger.

Sakkyndige instansers merknader

Rettsakten har vært vurdert av Mattilsynet og ansvarlig(e) departement(er). Siden rettsakten følger EFTAs hurtigprosedyre har den ikke vært behandlet i Spesialutvalget for matområdet. Rettsakten vurderes som EØS-relevant og akseptabel.

Vurdering

Mattilsynet anser rettsakten som EØS-relevant og akseptabel.

Norge argumenterte mot en nedkategorisering av BT i behandling av saken i den stående komiteen. Vi har forståelse for at utryddelse av sykdommen per dags dato er utfordrende da det ikke finnes effektive tiltak mot sykdommen. Vi mener allikevel at BT bør forbli i kategori C, slik at bestemmelsene om utryddelse, og den dertil knyttede anerkjenneslen av godkjent sykdomsfri status eller utryddelsesprogram, ligger klare når det utvikles effektive tiltak mot sykdommen i framtiden. All den tid utryddelse av BT er frivillig, vil det ikke medføre noen eksra byrde om BT forblir i kategori C. En håndfull medlemsland var også mot den foreslåtte nedkategoriseringen, men flertallet stemte for.

Nedkategorisering av BT medfører behov for endring av en rekke andre bestemmelser knyttet til sykdommen, blant annet overvåkning, melding og rapportering av sykdomsforekomst, samt krav ved forflytning mellom EØS-land og krav ved import fra tredjeland av levende dyr, animalske produkter og avlsmateriale. Kategori D gir mulighet for overvåkning og krav om smittebeskyttelse ved forflynting mellom EØS-land og ved import fra tredjeland. Mattilsynet har deltatt i arbeidsgrupper som har behandlet disse endringene og mener at disse behovene er ivaretatt. I tillegg vil ikke endringen berøre hvordan vi håndterer sykdomsutbrudd av BT nasjonalt.

Vi vurderer derfor at nedkategoriseringen i seg selv ikke vil ha konsekvenser for Norge.

Status

Rettsakten er vedtatt i EU.

Rettsakten er under vurdering i EØS-/EFTA-statene.