BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 12.12.2024)

Sammendrag av innhold

Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2024/2729 gir unntak fra omsetningsforbud som er fastsatt for produkter i forordning (EU) 2024/573 om fluorholdige klimagasser (heretter kalt EUs f-gass forordning).

Artikkel 11 i EUs nye f-gass forordning forbyr å bringe i omsetning en lang rekke produkter som inneholder f-gasser. Disse forbudene fases inn over de kommende årene, og 1. januar 2025 blir det forbudt å bringe i omsetning selvstendig kjøleutstyr med f-gasser som har globalt oppvarmingspotensial (GWP) på 150 eller mer. EU-kommisjonen har anledning til å gi unntak fra disse bestemmelsene for en periode på inntil fire år, dersom et medlemsland sender en begrunnet forespørsel om unntak. Tyskland har sendt en slik forespørsel for tre produktgrupper. EU kommisjonen har vurdert denne, og innvilget unntak i form av gjennomføringsforordning (EU) 2024/2729. 

Gjennomføringsforordningen gir unntak fra forbudet om å bringe i omsetning for følgende produktgrupper for fire år:

• utstyr som simulerer ulike miljøforhold, som anvendes ved temperaturer under 50 °C og som består av et testkammer som brukes til å reprodusere en rekke miljøforhold, f.eks. tidsavhengig temperatur og fuktighet; 
• utstyr for tørking i laboratorier som brukes til tørking av væskeprøver, ved spraytørking eller frysetørking;
• laboratoriesentrifuger som brukes til å separere væsker med ulik tetthet eller væsker fra faste stoffer i en hurtigroterende beholder

Merknader
Rettslige konsekvenser

EUs forordning om fluorholdige gasser fra 2014, forordning (EU) 517/2014 er innlemmet i EØS-avtalen med tilpasninger, og er gjennomført i norsk rett ved henvisninger i produktforskriften § 6a-1. Ny forordning (EU) 2024/573 om fluorholdige gasser, er basisrettsakten til den her omtalte gjennomføringsforordningen og er vurdert som EØS-relevant, men at det er behov for tilpasninger. Denne er foreløpig ikke innlemmet i EØS-avtalen. Det kan i denne rettsakten være behov for enkelte tilpasninger til bestemmelsene om omsetningsforbud (artikkel 11). 

Avhengig av om man innlemmer basisrettsakten med tilpasninger til bestemmelsene om merking, vil det kunne få betydning for EØS-relevansen til gjennomføringsforordningen. Gjennomføringsforordningen vil først kunne vurderes for innlemmelse og gjennomføring i norsk rett når forordning (EU) 2024/573 om fluorholdige klimagasser er innlemmet. 

Økonomiske og administrative konsekvenser

Norge har begrenset med egen produksjon av produkter som inneholder f-gasser, og vi er ikke kjent med at det er produksjon av disse tre produktgruppene som forordningen omhandler i Norge. Forordningen gir uansett unntak fra forbud mot å sette produktene ut på markedet, så det antas at de administrative og økonomiske konsekvensene av den nye gjennomføringsforordningen er små.

Sakkyndige instansers merknader

Forordningen har foreløpig ikke vært forelagt Spesialutvalget for miljø, der berørte departementer er representert.

Vurdering

Foreløpig vurderes gjennomføringforordningen å være EØS-relevant, men det kan være behov for tilpasninger til deler av den, som følge av tilpasninger til bestemmelsene om omsetning i forordning (EU) 2024/573 om fluorholdige gasser. Denne forordningen, som er basisrettsakten til gjennomføringsforordningen, er foreløpig ikke innlemmet i EØS-avtalen.

Status

Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2024/2195 om unntak fra forbud mot å sette tre produktgrupper ut på markedet ble publisert i Official Journal 23. oktober 2024.

Rettsakten er til vurdering i EFTA-statene.