Gjennomføring av økologiforordningen: endringsbestemmelser om produksjon, merking og kontroll
Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) nr. 836/2014 av 31. juli 2014 om endring av forordning (EF) nr. 889/2008 om fastsettelse av gjennomføringsbestemmelser til rådsforordning (EF) nr. 834/2007 om økologisk produksjon og merking av økologiske produkter når det gjelder økologisk produksjon, merking og kontroll
Commission Implementing Regulation (EU) No 836/2014 of 31 July 2014 amending Regulation (EC) No 889/2008 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 834/2007 on organic production and labelling of organic products with regard to organic production, labelling and control
Norsk forskrift kunngjort 22.3.2017
Nærmere omtale
BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 22.3.2017)
Sammendrag av innhold
Rettsakten endrer artikkel 42 og 43 i forordning (EF) nr. 889/2008 om gjennomføringsbestemmelser til rådsforordning (EF) nr. 834/2007 om fastsettelse av økologisk produksjon og merking av økologiske produkter.
I henhold til artikkel 42 i forordning (EF) nr. 889/2008 går overgangsordningen om bruk av konvensjonelle livkyllinger til økologisk eggproduksjon ut 31. desember 2014. Med bakgrunn i at det ennå ikke er utviklet felles regelverk for produksjon av økologiske livkyllinger, gjennomfører denne rettsakten en forlengelse av denne overgangsordningen med ytterligere 3 år (t.o.m 2017).
I henhold til artikkel 43 i forordning (EF) nr. 889/2008 går overgangsordningen om bruk av inntil 5 % konvensjonelle proteinråvarer til fjørfe og svin ut 31. desember 2014. Forutsetningen for bruk er at det ikke er brukt kjemiske løsningsmidler i framstillingen av proteinråvarene, og at ikke økologiske proteinråvarer er tilgjengelig. Med bakgrunn i mangel på tilgjengelig mengde og kvalitet på økologiske proteinråvarer for å dekke næringsbehovet hos fjørfe og svin, gjennomfører rettsakten en forlenging i overgangsordningen med ytterligere 3 år (t.om 2017).
Merknader
Rettsakten er en del av den nye regelverkspakken som består av flere nye forordninger som erstatter forordning (EØF) nr. 2092/91 med tilleggsforordninger og endringsforordninger. De nye rettsaktene vil bli gjennomført i en ny økologiforskrift som vil erstatte forskrift 4. oktober 2005 nr. 1103 om økologisk produksjon og merking av økologiske landbruksprodukter og næringsmidler.
Det antas at rettsakten ikke vil medføre økonomiske eller administrative konsekvenser av betydning for myndighetene eller virksomhetene. Foreløpig tilbakemelding fra fôrvirksomhetene i Norge er at det spesielt er en utfordring å sikre økologisk fôr med god proteinkvalitet ved krav om 100 % økologisk fôr til fjørfe og smågris. Det er påpekt mangel på tilstrekkelig mengde gode økologiske proteinråvarer. Rettsakten imøtekommer derfor behov i næringen for en videre mulighet i tre år for bruk av en begrenset mengde konvensjonelle proteinråvarer, for å sikre et økologisk fôr med balansert næringsstoffsammensetning. Dette er et viktig grunnlag for god dyrehelse og dyrevelferd. Det pågår samtidig for tiden viktig arbeid internasjonalt for utvikling av kunnskap om bruk av nye økologiske proteinråvarer.
Utvidet overgangsordning for bruk av konvensjonelle livkyllinger er også nødvendig for næringen, siden detaljert økologisk regelverk ikke er utviklet ennå. Utvikling av harmoniserte regler for økologisk livkylling er komplekst, og utvidelse av overgangsordningen gir mer tid til denne regelverksprosessen.
Sakkyndige instansers merknader
Rettsakten er vurdert i spesialutvalget for matproduksjon på skriftlig prosedyre, der berørte departementer er representert. Spesialutvalget fant rettsakten EØS-relevant og akseptabel.
Vurdering
Mattilsynet anser rettsakten som EØS-relevant og akseptabel.
Status
Rettsakten er innlemmet i EØS-avtalen.
Sammendrag av innhold
Rettsakten endrer artikkel 42 og 43 i forordning (EF) nr. 889/2008 om gjennomføringsbestemmelser til rådsforordning (EF) nr. 834/2007 om fastsettelse av økologisk produksjon og merking av økologiske produkter.
I henhold til artikkel 42 i forordning (EF) nr. 889/2008 går overgangsordningen om bruk av konvensjonelle livkyllinger til økologisk eggproduksjon ut 31. desember 2014. Med bakgrunn i at det ennå ikke er utviklet felles regelverk for produksjon av økologiske livkyllinger, gjennomfører denne rettsakten en forlengelse av denne overgangsordningen med ytterligere 3 år (t.o.m 2017).
I henhold til artikkel 43 i forordning (EF) nr. 889/2008 går overgangsordningen om bruk av inntil 5 % konvensjonelle proteinråvarer til fjørfe og svin ut 31. desember 2014. Forutsetningen for bruk er at det ikke er brukt kjemiske løsningsmidler i framstillingen av proteinråvarene, og at ikke økologiske proteinråvarer er tilgjengelig. Med bakgrunn i mangel på tilgjengelig mengde og kvalitet på økologiske proteinråvarer for å dekke næringsbehovet hos fjørfe og svin, gjennomfører rettsakten en forlenging i overgangsordningen med ytterligere 3 år (t.om 2017).
Merknader
Rettsakten er en del av den nye regelverkspakken som består av flere nye forordninger som erstatter forordning (EØF) nr. 2092/91 med tilleggsforordninger og endringsforordninger. De nye rettsaktene vil bli gjennomført i en ny økologiforskrift som vil erstatte forskrift 4. oktober 2005 nr. 1103 om økologisk produksjon og merking av økologiske landbruksprodukter og næringsmidler.
Det antas at rettsakten ikke vil medføre økonomiske eller administrative konsekvenser av betydning for myndighetene eller virksomhetene. Foreløpig tilbakemelding fra fôrvirksomhetene i Norge er at det spesielt er en utfordring å sikre økologisk fôr med god proteinkvalitet ved krav om 100 % økologisk fôr til fjørfe og smågris. Det er påpekt mangel på tilstrekkelig mengde gode økologiske proteinråvarer. Rettsakten imøtekommer derfor behov i næringen for en videre mulighet i tre år for bruk av en begrenset mengde konvensjonelle proteinråvarer, for å sikre et økologisk fôr med balansert næringsstoffsammensetning. Dette er et viktig grunnlag for god dyrehelse og dyrevelferd. Det pågår samtidig for tiden viktig arbeid internasjonalt for utvikling av kunnskap om bruk av nye økologiske proteinråvarer.
Utvidet overgangsordning for bruk av konvensjonelle livkyllinger er også nødvendig for næringen, siden detaljert økologisk regelverk ikke er utviklet ennå. Utvikling av harmoniserte regler for økologisk livkylling er komplekst, og utvidelse av overgangsordningen gir mer tid til denne regelverksprosessen.
Sakkyndige instansers merknader
Rettsakten er vurdert i spesialutvalget for matproduksjon på skriftlig prosedyre, der berørte departementer er representert. Spesialutvalget fant rettsakten EØS-relevant og akseptabel.
Vurdering
Mattilsynet anser rettsakten som EØS-relevant og akseptabel.
Status
Rettsakten er innlemmet i EØS-avtalen.