Import og eksport av farlige stoffer: endringsbestemmelser
Delegert kommisjonsforordning (EU) 2020/1068 av 15. mai 2020 om endring av vedlegg I til europaparlaments- og rådsforordning (EU) nr. 649/2012 om eksport og import av farlige stoffer
Commission Delegated Regulation (EU) 2020/1068 of 15 May 2020 amending Annexes I and V to Regulation (EU) No 649/2012 of the European Parliament and of the Council concerning the export and import of hazardous chemicals
Kommisjonsforordning publisert i EU-tidende 21.7.2020
Nærmere omtale
Red. anm.: Kommisjonsforordningen er merket EØS-relevant av Kommisjonen, men basisrettsakten, forordning (EU) nr. 649/2012, er av EØS/EFTA-landene vurdert som ikke relevant for EØS-avtalen og er derfor ikke innlemmet i avtalen.
BAKGRUNN (fra kommisjonsforordningen, dansk utgave)
(1) Forordning (EU) nr. 649/2012 gennemfører Rotterdamkonventionen om proceduren for forudgående informeret samtykke for visse farlige kemikalier og pesticider i international handel (»Rotterdamkonventionen«).
(2) Kommissionen besluttede ved gennemførelsesforordning (EU) 2019/677, (EU) 2019/989, (EU) 2019/1100, (EU) 2019/1090, (EU) 2018/1532, (EU) 2019/344, (EU) 2018/1043, (EU) 2018/1917, (EU) 2018/1019, (EU) 2018/309, (EU) 2018/1501 og (EU) 2018/1914 ikke at forny godkendelsen af stofferne chlorothalonil, chlorpropham, desmedipham, dimethoat, diquat, ethoprophos, fenamidon, flurtamon, oxasulfuron, propineb, pymetrozin og quinoxyfen som aktivstoffer i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009, hvilket betyder, at det er forbudt at anvende stofferne til noget som helst formål i kategorien »pesticid«, fordi de ikke anvendes til andre formål i den kategori. Disse stoffer bør derfor tilføjes på listerne over kemikalier i del 1 og 2 i bilag I til forordning (EU) nr. 649/2012.
(3) Kommissionen besluttede ved gennemførelsesforordning (EU) 2018/1500 ikke at forny godkendelsen af stoffet thiram som aktivstof i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009, hvilket betyder, at det er forbudt at anvende stoffet til anvendelser i underkategorien »pesticid i gruppen af plantebeskyttelsesmidler«, som omhandlet i forordning (EU) nr. 649/2012. Eftersom thiram kun er godkendt i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 528/2012 og kun til anvendelse i biocidholdige produkter af produkttype 9, som hører ind under underkategorien »andre pesticider, herunder biocider« som omhandlet i forordning (EU) nr. 649/2012, er næsten alle anvendelser af dette stof som »pesticid« forbudt. Derfor er thiram underkastet strenge restriktioner i kategorien »pesticid« og bør derfor tilføjes på listerne over kemikalier i del 1 og 2 i bilag I til forordning (EU) nr. 649/2012.
(4) Kommissionen besluttede ved gennemførelsesforordning (EU) 2018/1865 ikke at forny godkendelsen af stoffet propiconazol som aktivstof i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009, hvilket betyder, at det er forbudt at anvende stoffet til anvendelser i underkategorien »pesticid i gruppen af plantebeskyttelsesmidler«. Dette forbud udgør ikke en alvorlig restriktion med hensyn til anvendelsen af stoffet i kategorien »pesticid«, da det skal tages i betragtning, at propiconazol er godkendt til adskillige formål i underkategorien »andre pesticider, herunder biocider«. Propiconazol er godkendt til anvendelse i biocidholdige produkter af produkttype 7, 8 og 9 i henhold til forordning (EU) nr. 528/2012. Stoffet propiconazol bør derfor tilføjes på listerne over kemikalier i del 1 i bilag I til forordning (EU) nr. 649/2012.
(5) Der var indgivet en ansøgning om fornyelse af godkendelsen af clothianidin og thiamethoxam, men ansøgerne trak ansøgningen tilbage efter vedtagelsen af gennemførelsesforordning (EU) 2018/784 og (EU) 2018/785, ved hvilke Kommissionen besluttede at ændre betingelserne for godkendelse af aktivstofferne clothianidin og thiamethoxam i henhold til forordning (EF) nr. 1107/2009. Eftersom godkendelsen af clothianidin og thiamethoxam er udløbet, er anvendelsen af disse aktivstoffer i underkategorien »pesticid i gruppen af plantebeskyttelsesmidler« forbudt. Dette forbud udgør en alvorlig restriktion med hensyn til anvendelsen af stoffet i kategorien »pesticid«, eftersom næsten alle anvendelser af clothianidin og thiamethoxam er forbudte, idet clothianidin og thiamethoxam kun er godkendt til anvendelse i biocidholdige produkter af produkttype 18 i henhold til forordning (EU) nr. 528/2012 i underkategorien »andre pesticider, herunder biocider«. Stofferne clothianidin og thiamethoxam bør derfor tilføjes på listerne over kemikalier i del 1 og 2 i bilag I til forordning (EU) nr. 649/2012.
(6) Kommissionen besluttede ved gennemførelsesforordning (EU) 2018/783 at ændre betingelserne for godkendelse af aktivstoffet imidacloprid i henhold til forordning (EF) nr. 1107/2009, hvilket betyder, at dette forbud udgør en alvorlig restriktion med hensyn til anvendelsen af stoffet i underkategorien »pesticid i gruppen af plantebeskyttelsesmidler«. Denne alvorlige restriktion udgør ikke en alvorlig restriktion med hensyn til anvendelsen af stoffet i kategorien »pesticid«, da det skal tages i betragtning, at imidacloprid er godkendt til adskillige formål i underkategorien »andre pesticider, herunder biocider«. Imidacloprid er godkendt til anvendelse i biocidholdige produkter af produkttype 18 i henhold til forordning (EU) nr. 528/2012. Desuden anvendes imidacloprid i veterinærlægemidler i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/82/EF. Stoffet imidacloprid bør derfor tilføjes på listerne over kemikalier i del 1 i bilag I til forordning (EU) nr. 649/2012.
(7) Ved gennemførelsesforordning (EU) 2015/404 besluttede Kommissionen at forlænge godkendelsesperioden for aktivstoffet glufosinat i henhold til forordning (EF) nr. 1107/2009 som følge af en ansøgning om fornyelse af godkendelsen af dette aktivstof. Eftersom denne ansøgning er blevet trukket tilbage, er glufosinat ikke længere godkendt som aktivstof i henhold til forordning (EF) nr. 1107/2009, hvilket betyder, at det er forbudt at anvende stoffet til noget som helst formål i kategorien »pesticid«, fordi det ikke anvendes til andre formål i den kategori. Det bør derfor tilføjes på listerne over kemikalier i del 1 og 2 i bilag I til forordning (EU) nr. 649/2012.
(8) På det niende møde i partskonferencen under Rotterdamkonventionen i maj 2019 blev det besluttet at optage stofferne phorat og hexabromocyclododecan i konventionens bilag III, hvorved disse stoffer blev omfattet af konventionens procedure for forudgående informeret samtykke. Phorat bør derfor tilføjes på listerne over kemikalier i del 1 og 3 i bilag I til forordning (EU) nr. 649/2012. Hexabromocyclododecan er allerede opført i bilag V til forordning (EU) nr. 649/2012, og det er således ikke tilladt at eksportere det. Det bør derfor tilføjes på listen over kemikalier i del 3 i bilag I til nævnte forordning.
(9) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/852 forbyder eksport af kviksølv, visse blandinger af metallisk kviksølv med andre stoffer, visse kviksølvforbindelser og visse produkter tilsat kviksølv. Dette eksportforbud bør afspejles i del 2 i bilag V til forordning (EU) nr. 649/2012.
(10) Forordning (EU) nr. 649/2012 bør derfor ændres.
(11)
Alle berørte parter bør gives en rimelig frist til at træffe de foranstaltninger, der er nødvendige for at overholde denne forordning, og således at medlemsstaterne kan træffe de foranstaltninger, der er nødvendige for dens gennemførelse —
BAKGRUNN (fra kommisjonsforordningen, dansk utgave)
(1) Forordning (EU) nr. 649/2012 gennemfører Rotterdamkonventionen om proceduren for forudgående informeret samtykke for visse farlige kemikalier og pesticider i international handel (»Rotterdamkonventionen«).
(2) Kommissionen besluttede ved gennemførelsesforordning (EU) 2019/677, (EU) 2019/989, (EU) 2019/1100, (EU) 2019/1090, (EU) 2018/1532, (EU) 2019/344, (EU) 2018/1043, (EU) 2018/1917, (EU) 2018/1019, (EU) 2018/309, (EU) 2018/1501 og (EU) 2018/1914 ikke at forny godkendelsen af stofferne chlorothalonil, chlorpropham, desmedipham, dimethoat, diquat, ethoprophos, fenamidon, flurtamon, oxasulfuron, propineb, pymetrozin og quinoxyfen som aktivstoffer i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009, hvilket betyder, at det er forbudt at anvende stofferne til noget som helst formål i kategorien »pesticid«, fordi de ikke anvendes til andre formål i den kategori. Disse stoffer bør derfor tilføjes på listerne over kemikalier i del 1 og 2 i bilag I til forordning (EU) nr. 649/2012.
(3) Kommissionen besluttede ved gennemførelsesforordning (EU) 2018/1500 ikke at forny godkendelsen af stoffet thiram som aktivstof i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009, hvilket betyder, at det er forbudt at anvende stoffet til anvendelser i underkategorien »pesticid i gruppen af plantebeskyttelsesmidler«, som omhandlet i forordning (EU) nr. 649/2012. Eftersom thiram kun er godkendt i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 528/2012 og kun til anvendelse i biocidholdige produkter af produkttype 9, som hører ind under underkategorien »andre pesticider, herunder biocider« som omhandlet i forordning (EU) nr. 649/2012, er næsten alle anvendelser af dette stof som »pesticid« forbudt. Derfor er thiram underkastet strenge restriktioner i kategorien »pesticid« og bør derfor tilføjes på listerne over kemikalier i del 1 og 2 i bilag I til forordning (EU) nr. 649/2012.
(4) Kommissionen besluttede ved gennemførelsesforordning (EU) 2018/1865 ikke at forny godkendelsen af stoffet propiconazol som aktivstof i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009, hvilket betyder, at det er forbudt at anvende stoffet til anvendelser i underkategorien »pesticid i gruppen af plantebeskyttelsesmidler«. Dette forbud udgør ikke en alvorlig restriktion med hensyn til anvendelsen af stoffet i kategorien »pesticid«, da det skal tages i betragtning, at propiconazol er godkendt til adskillige formål i underkategorien »andre pesticider, herunder biocider«. Propiconazol er godkendt til anvendelse i biocidholdige produkter af produkttype 7, 8 og 9 i henhold til forordning (EU) nr. 528/2012. Stoffet propiconazol bør derfor tilføjes på listerne over kemikalier i del 1 i bilag I til forordning (EU) nr. 649/2012.
(5) Der var indgivet en ansøgning om fornyelse af godkendelsen af clothianidin og thiamethoxam, men ansøgerne trak ansøgningen tilbage efter vedtagelsen af gennemførelsesforordning (EU) 2018/784 og (EU) 2018/785, ved hvilke Kommissionen besluttede at ændre betingelserne for godkendelse af aktivstofferne clothianidin og thiamethoxam i henhold til forordning (EF) nr. 1107/2009. Eftersom godkendelsen af clothianidin og thiamethoxam er udløbet, er anvendelsen af disse aktivstoffer i underkategorien »pesticid i gruppen af plantebeskyttelsesmidler« forbudt. Dette forbud udgør en alvorlig restriktion med hensyn til anvendelsen af stoffet i kategorien »pesticid«, eftersom næsten alle anvendelser af clothianidin og thiamethoxam er forbudte, idet clothianidin og thiamethoxam kun er godkendt til anvendelse i biocidholdige produkter af produkttype 18 i henhold til forordning (EU) nr. 528/2012 i underkategorien »andre pesticider, herunder biocider«. Stofferne clothianidin og thiamethoxam bør derfor tilføjes på listerne over kemikalier i del 1 og 2 i bilag I til forordning (EU) nr. 649/2012.
(6) Kommissionen besluttede ved gennemførelsesforordning (EU) 2018/783 at ændre betingelserne for godkendelse af aktivstoffet imidacloprid i henhold til forordning (EF) nr. 1107/2009, hvilket betyder, at dette forbud udgør en alvorlig restriktion med hensyn til anvendelsen af stoffet i underkategorien »pesticid i gruppen af plantebeskyttelsesmidler«. Denne alvorlige restriktion udgør ikke en alvorlig restriktion med hensyn til anvendelsen af stoffet i kategorien »pesticid«, da det skal tages i betragtning, at imidacloprid er godkendt til adskillige formål i underkategorien »andre pesticider, herunder biocider«. Imidacloprid er godkendt til anvendelse i biocidholdige produkter af produkttype 18 i henhold til forordning (EU) nr. 528/2012. Desuden anvendes imidacloprid i veterinærlægemidler i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/82/EF. Stoffet imidacloprid bør derfor tilføjes på listerne over kemikalier i del 1 i bilag I til forordning (EU) nr. 649/2012.
(7) Ved gennemførelsesforordning (EU) 2015/404 besluttede Kommissionen at forlænge godkendelsesperioden for aktivstoffet glufosinat i henhold til forordning (EF) nr. 1107/2009 som følge af en ansøgning om fornyelse af godkendelsen af dette aktivstof. Eftersom denne ansøgning er blevet trukket tilbage, er glufosinat ikke længere godkendt som aktivstof i henhold til forordning (EF) nr. 1107/2009, hvilket betyder, at det er forbudt at anvende stoffet til noget som helst formål i kategorien »pesticid«, fordi det ikke anvendes til andre formål i den kategori. Det bør derfor tilføjes på listerne over kemikalier i del 1 og 2 i bilag I til forordning (EU) nr. 649/2012.
(8) På det niende møde i partskonferencen under Rotterdamkonventionen i maj 2019 blev det besluttet at optage stofferne phorat og hexabromocyclododecan i konventionens bilag III, hvorved disse stoffer blev omfattet af konventionens procedure for forudgående informeret samtykke. Phorat bør derfor tilføjes på listerne over kemikalier i del 1 og 3 i bilag I til forordning (EU) nr. 649/2012. Hexabromocyclododecan er allerede opført i bilag V til forordning (EU) nr. 649/2012, og det er således ikke tilladt at eksportere det. Det bør derfor tilføjes på listen over kemikalier i del 3 i bilag I til nævnte forordning.
(9) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/852 forbyder eksport af kviksølv, visse blandinger af metallisk kviksølv med andre stoffer, visse kviksølvforbindelser og visse produkter tilsat kviksølv. Dette eksportforbud bør afspejles i del 2 i bilag V til forordning (EU) nr. 649/2012.
(10) Forordning (EU) nr. 649/2012 bør derfor ændres.
(11)
Alle berørte parter bør gives en rimelig frist til at træffe de foranstaltninger, der er nødvendige for at overholde denne forordning, og således at medlemsstaterne kan træffe de foranstaltninger, der er nødvendige for dens gennemførelse —