Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2025/2592 av 17. desember 2025 om anvendelse av europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2015/2120 med hensyn til rimelig forbruk, basert på typiske forbruksmønstre, og tiltak mot svindel ved internasjonale samtaler i EU
Internasjonale samtaler og SMS innenfor EU, rimelig forbruk og svindelbekjempelse
Commission Implementing Regulation (EU) 2025/2592 of 17 December 2025 for the application of Regulation (EU) 2015/2120 of the European Parliament and of the Council as regards fair use, based on typical usage patterns, and anti-fraud measures for intra-EU communications
EØS-notat offentliggjort 29.5.2026
Tidligere
- Utkast til forordning lagt fram av Kommisjonen 23.6.2025 med tilbakemeldingsfrist 21.7.2025
- Utkast til kommisjonsforordning godkjent av komite (representanter for medlemslandene) og publisert i EUs komitologiregister 2.12.2025
- Kommisjonsforordning publisert i EU-tidende 18.12.2025
Bakgrunn
Sammendrag av innhold
Gjennomføringsrettsakten utdyper tilbyders frivillige anvendelse av like priser for innenlands og internasjonale samtaler og SMS i EU både fra fastnett og mobilnett, som følger av forordning (EU) 2015/2120 om nettnøytralitet og internasjonal gjesting (roaming).
Artikkel 1 gir nærmere regler om en "rimelig bruk"-standard som spesifiserer i hvilke tilfeller en forbrukers bruk av internasjonale samtaler og SMS i EU anses for å overstige vanlig bruk, som gir tilbyder en rett til å kreve dekket ekstra kostnader.
Artikkel 2 gir regler der tilbyder finner det nødvendig å iverksette tiltak mot svindelmessig bruk. Tilbyder plikter i slike tilfeller å varsle den nasjonale tilsynsmyndigheten så raskt som mulig og senest innen 5 arbeidsdager.
Artikkel 3 gir regler om at tilbyder må ha med spesifikasjoner om "rimelig bruk"-standarden i forbrukerkontrakter, og at forbrukeren må varsles når det nærmer seg bruk som oversiger vanlig forbruk.
Artikkel 4 gir regler om at BERECs "beste praksis"-rapport for intra-EU-kommunikasjoner skal oppdateres innen oktober 2026.
Merknader
Rettslige konsekvenser
Denne rettsakten er den første gjennomføringsrettsakten om art. 5a i forordning (EU) 2015/2120. Art. 5a ble vedtatt gjennom en endring ved BEREC-forordningen og deretter endret på nytt ved EUs gigabitinfrastrukturforordning 2024/1309 (GIA). GIA har foreløpig ikke blitt tatt inn i EØS-avtalen. Rettsakten er anvendelig inntil 31.12.2028. Etter dette vil kravet om like priser bli obligatorisk.
Økonomiske og administrative konsekvenser
Rettsakten sikrer en balanse mellom tilbydere som velger å anvende like priser for innenlands og internasjonale samtaler i EU og brukere av disse tjenestene.
Etter departementets vurdering kan rettsakten først tre i kraft i EØS EFTA når/dersom GIA innlemmes i EØS-avtalen og har trådt i kraft.
Vurdering
Rettsakten anses EØS-relevant og akseptabel.Status
Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2025/2592 ble vedtatt 17. desember 2025 og tråde i kraft 18. desember samme år.
Rettsakten er til vurdering i EØS EFTA-landene.