Minstekrav til sjøfolks opplæringsnivå: godkjenning av Kapp Verde
Kommisjonens gjennomføringsbeslutning 2011/821/EU av 7. desember 2011 om godkjenning av Kapp Verde i henhold til direktiv 2008/106/EF hva angår ordningene for utdanning og attestering av sjøfolk med hensyn på godkjenning av kvalifikasjonsbeviser
Commission Implementing Decision 2011/821/EU of 7 December 2011 on the recognition of Cape Verde pursuant to Directive 2008/106/EC of the European Parliament and of the Council as regards the systems for the training and certification of seafarers
EØS-komitevedtak 13.7.2012
Bakgrunn
BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 30.1.2012)
Sammendrag av innhold
Kommisjonen har ved beslutning 2011/821 av 7. desember 2011 vedtatt å anerkjenne Kapp Verde med hensyn til opplæring og sertifisering av sjøfolk etter direktiv 2008/106/EF om minimumskrav til sjøfolks kvalifikasjoner.
Etter direktiv 2008/106/EF må medlemsstater som ønsker å anerkjenne sjøfolks sertifikater utstedt av tredjestater meddele dette til Kommisjonen som i tillegg til å undersøke om vedkommende stat er part i den internasjonale konvensjon om normer for opplæring, sertifikater og vakthold for sjøfolk (STCW) også vurderer om kravene i den konvensjonen blir overholdt.
Etter anmodning fra Kypros har Kommisjonen vurdert Kapp Verde myndigheters praksis og funnet å kunne anerkjenne Kapp Verde slik at sertifikater utstedt av den staten kan anerkjennes av medlemsstatene. Kommisjonen fant at Kapp Verde overholder konvensjonens krav, herunder tilfredsstillende tiltak for å unngå forfalskning. Kommisjonen har drøftet saken med ekspertgruppen COSS (Committe on safe seas and on the prevention of pollution from ships), og innholdet er i samsvar med gruppens oppfatning. Norge er representert i ekspertgruppen med representanter fra Sjøfartsdirektoratet og NHD. Det følger av direktiv 2008/106/EF at stater som blir godtatt for anerkjennelse av sertifikater skal gjennomgå en ny vurdering av Kommisjonen jevnlig, minst hvert femte år.
Merknader
Innen EU er beslutningen gjort gjeldende fra 7. desember 2011.
Vurdering
Kommisjonen har foretatt en vurdering av Kapp Verdes etterlevelse av STCW og har etter en vurdering kommet fram til at staten overholder kravene. Kommisjonens beslutning er nødvendig for at medlemsstatene skal kunne anerkjenne sertifikater utstedt fra en tredjestat, men beslutningen innebærer ikke at medlemstatene må anerkjenne slike sertifikater. Norge kan altså velge å ikke anerkjenne sertifikater utstedt av tredjestater selv om de er godkjent på EU-nivå.
Kommisjonens beslutninger mht anerkjennelse av tredjestater kunngjøres i Official Journal C-serien.
Konklusjon
Beslutningen er EØS relevant og akseptabel for innlemmelse i EØS-avtalen.
Sammendrag av innhold
Kommisjonen har ved beslutning 2011/821 av 7. desember 2011 vedtatt å anerkjenne Kapp Verde med hensyn til opplæring og sertifisering av sjøfolk etter direktiv 2008/106/EF om minimumskrav til sjøfolks kvalifikasjoner.
Etter direktiv 2008/106/EF må medlemsstater som ønsker å anerkjenne sjøfolks sertifikater utstedt av tredjestater meddele dette til Kommisjonen som i tillegg til å undersøke om vedkommende stat er part i den internasjonale konvensjon om normer for opplæring, sertifikater og vakthold for sjøfolk (STCW) også vurderer om kravene i den konvensjonen blir overholdt.
Etter anmodning fra Kypros har Kommisjonen vurdert Kapp Verde myndigheters praksis og funnet å kunne anerkjenne Kapp Verde slik at sertifikater utstedt av den staten kan anerkjennes av medlemsstatene. Kommisjonen fant at Kapp Verde overholder konvensjonens krav, herunder tilfredsstillende tiltak for å unngå forfalskning. Kommisjonen har drøftet saken med ekspertgruppen COSS (Committe on safe seas and on the prevention of pollution from ships), og innholdet er i samsvar med gruppens oppfatning. Norge er representert i ekspertgruppen med representanter fra Sjøfartsdirektoratet og NHD. Det følger av direktiv 2008/106/EF at stater som blir godtatt for anerkjennelse av sertifikater skal gjennomgå en ny vurdering av Kommisjonen jevnlig, minst hvert femte år.
Merknader
Innen EU er beslutningen gjort gjeldende fra 7. desember 2011.
Vurdering
Kommisjonen har foretatt en vurdering av Kapp Verdes etterlevelse av STCW og har etter en vurdering kommet fram til at staten overholder kravene. Kommisjonens beslutning er nødvendig for at medlemsstatene skal kunne anerkjenne sertifikater utstedt fra en tredjestat, men beslutningen innebærer ikke at medlemstatene må anerkjenne slike sertifikater. Norge kan altså velge å ikke anerkjenne sertifikater utstedt av tredjestater selv om de er godkjent på EU-nivå.
Kommisjonens beslutninger mht anerkjennelse av tredjestater kunngjøres i Official Journal C-serien.
Konklusjon
Beslutningen er EØS relevant og akseptabel for innlemmelse i EØS-avtalen.