REACH-forordningen om kjemikalier: endringsbestemmelser om seksverdige kromforbindelser
Kommisjonsforordning (EU) nr. 301/2014 av 25. mars 2014 om endring av vedlegg XVII i europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 1907/2006 om registrering, vurdering, godkjenning og begrensninger av kjemikalier (REACH) om seksverdige kromforbindelser
Commission Regulation (EU) No 301/2014 of 25 March 2014 amending Annex XVII to Regulation (EC) No 1907/2006 of the European Parliament and of the Council on the Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals (REACH) as regards chromium VI compounds
Norsk forskrift kunngjort 14.11.2014
Nærmere omtale
BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 10.04.2014)
Sammendrag av innhold
Ved Kommisjonsforordning (EU) nr. 301/2014 endres vedlegg XVII i forordning (EF) nr. 1907/2006 om REACH (om registrering, vurdering, godkjenning og begrensninger av kjemikalier). Vedlegg XVII i REACH omhandler begrensninger på fremstilling, omsetning og bruk av visse farlige stoffer, stoffblandinger og produkter.
Seksverdig krom er allerede regulert i post 47 i vedlegg XVII i REACH. I nyere undersøkelser, fremlagt av Danmark, påvises det at eksponering for seksverdig krom, når det forekommer i lær eller lærvarer, eller deler bestående av lær i gjenstander som kommer i kontakt med hud, kan medføre risiko for menneskers helse. Hos allerede overfølsomme personer kan slik kontakt utløse allergisk reaksjon ved lavere konsentrasjon enn den som ellers gir allergisk reaksjon.
Gjennom forordning (EU) nr. 301/2014 utvides derfor reguleringen av seksverdig kromforbindelser til å omfatte lær og lærvarer. Seksverdige kromforbindelser kan dannes i lær ved oksidering av treverdig krom som tilsettes i visse garvingsprosesser for å øke lærets formbestandighet og motstandsdyktighet overfor mekanisk påvirkning og varme.
Lærvarer som kommer i kontakt med hud skal ikke bringes i omsetning hvis de inneholder seksverdig krom i konsentrasjoner på eller over 3 mg/kg (0,0003 vektprosent) av den samlede tørrvekt av læret. Gjenstander som inneholder deler av lær som kommer i kontakt med hud skal ikke bringes i omsetning hvis en eller flere av disse delene av lær inneholder seksverdig krom i konsentrasjoner på eller over 3 mg/kg (0,0003 vektprosent) av den samlede tørrvekt av delen av lær. Forbudet gjelder ikke for brukte lærvarer som ble omsatt første gang til sluttbruker før 1. mai 2015.
Merknader
Økonomiske og administrative konsekvenser
Gjennomføring av forordning (EU) nr. 301/2014 er vurdert til ikke å medføre vesentlige administrative og/eller økonomiske konsekvenser.
Rettslige konsekvenser
Forordning (EF) nr. 1907/2006 om REACH ble innlemmet i EØS-avtalen i 2008. Forordningen er gjennomført i norsk rett ved forskrift 30. mai 2008 nr. 516 om registrering, vurdering, godkjenning og begrensning av kjemikalier (REACH-forskriften). Gjennomføring av forordning (EU) nr. 301/2014 vil skje ved endring i REACH-forskriftens vedlegg XVII.
Sakkyndige instansers merknader
Rettsakten behandles i spesialutvalget for handelsforenkling.
Dokumenter knyttet til endringer i det aktuelle regelverket legges ut på hjemmesiden til Miljødirektoratet sammen med annen informasjon og nyheter om REACH-regelverket.
Vurdering
Forordning (EU) nr. 301/2014 er vurdert til å være EØS-relevant og akseptabel.
Hovedrettsakten – forordning (EF) nr. 1907/2006 – er innlemmet i EØS-avtalen og gjennomført i norsk rett. Det er sentralt at de som berøres av REACH-regelverket, herunder norsk industri og de aktuelle myndigheter, har et tilsvarende oppdatert og forbedret regelverk tilsvarende som resten av EU/EØS-området.
Status
Forordning (EU) nr. 301/2014 ble vedtatt 25. mars 2014.
Norge deltar aktivt i de aktuelle gruppene knyttet til arbeid med gjennomføring, oppfølging og videreutvikling av REACH-regelverket. REACH er ett av de viktigste systemregelverkene på kjemikalieområdet. Deltakelse omfatter komiteene i det europeiske kjemikaliebyrået ECHA og møter for ansvarlige myndigheter (Competent Authority). Norge bidrar med faglige innspill og utarbeidelse av dossiers (dokumentasjon) for utvalget stoffer i forhold til stoffer underlagt godkjenningsprosedyren og restriksjonsbestemmelsene i REACH-regelverket.
Myndighetene er i kontakt med berørte parter, herunder aktuell norsk industri.
Sammendrag av innhold
Ved Kommisjonsforordning (EU) nr. 301/2014 endres vedlegg XVII i forordning (EF) nr. 1907/2006 om REACH (om registrering, vurdering, godkjenning og begrensninger av kjemikalier). Vedlegg XVII i REACH omhandler begrensninger på fremstilling, omsetning og bruk av visse farlige stoffer, stoffblandinger og produkter.
Seksverdig krom er allerede regulert i post 47 i vedlegg XVII i REACH. I nyere undersøkelser, fremlagt av Danmark, påvises det at eksponering for seksverdig krom, når det forekommer i lær eller lærvarer, eller deler bestående av lær i gjenstander som kommer i kontakt med hud, kan medføre risiko for menneskers helse. Hos allerede overfølsomme personer kan slik kontakt utløse allergisk reaksjon ved lavere konsentrasjon enn den som ellers gir allergisk reaksjon.
Gjennom forordning (EU) nr. 301/2014 utvides derfor reguleringen av seksverdig kromforbindelser til å omfatte lær og lærvarer. Seksverdige kromforbindelser kan dannes i lær ved oksidering av treverdig krom som tilsettes i visse garvingsprosesser for å øke lærets formbestandighet og motstandsdyktighet overfor mekanisk påvirkning og varme.
Lærvarer som kommer i kontakt med hud skal ikke bringes i omsetning hvis de inneholder seksverdig krom i konsentrasjoner på eller over 3 mg/kg (0,0003 vektprosent) av den samlede tørrvekt av læret. Gjenstander som inneholder deler av lær som kommer i kontakt med hud skal ikke bringes i omsetning hvis en eller flere av disse delene av lær inneholder seksverdig krom i konsentrasjoner på eller over 3 mg/kg (0,0003 vektprosent) av den samlede tørrvekt av delen av lær. Forbudet gjelder ikke for brukte lærvarer som ble omsatt første gang til sluttbruker før 1. mai 2015.
Merknader
Økonomiske og administrative konsekvenser
Gjennomføring av forordning (EU) nr. 301/2014 er vurdert til ikke å medføre vesentlige administrative og/eller økonomiske konsekvenser.
Rettslige konsekvenser
Forordning (EF) nr. 1907/2006 om REACH ble innlemmet i EØS-avtalen i 2008. Forordningen er gjennomført i norsk rett ved forskrift 30. mai 2008 nr. 516 om registrering, vurdering, godkjenning og begrensning av kjemikalier (REACH-forskriften). Gjennomføring av forordning (EU) nr. 301/2014 vil skje ved endring i REACH-forskriftens vedlegg XVII.
Sakkyndige instansers merknader
Rettsakten behandles i spesialutvalget for handelsforenkling.
Dokumenter knyttet til endringer i det aktuelle regelverket legges ut på hjemmesiden til Miljødirektoratet sammen med annen informasjon og nyheter om REACH-regelverket.
Vurdering
Forordning (EU) nr. 301/2014 er vurdert til å være EØS-relevant og akseptabel.
Hovedrettsakten – forordning (EF) nr. 1907/2006 – er innlemmet i EØS-avtalen og gjennomført i norsk rett. Det er sentralt at de som berøres av REACH-regelverket, herunder norsk industri og de aktuelle myndigheter, har et tilsvarende oppdatert og forbedret regelverk tilsvarende som resten av EU/EØS-området.
Status
Forordning (EU) nr. 301/2014 ble vedtatt 25. mars 2014.
Norge deltar aktivt i de aktuelle gruppene knyttet til arbeid med gjennomføring, oppfølging og videreutvikling av REACH-regelverket. REACH er ett av de viktigste systemregelverkene på kjemikalieområdet. Deltakelse omfatter komiteene i det europeiske kjemikaliebyrået ECHA og møter for ansvarlige myndigheter (Competent Authority). Norge bidrar med faglige innspill og utarbeidelse av dossiers (dokumentasjon) for utvalget stoffer i forhold til stoffer underlagt godkjenningsprosedyren og restriksjonsbestemmelsene i REACH-regelverket.
Myndighetene er i kontakt med berørte parter, herunder aktuell norsk industri.