(fra ESAs pressemelding 4.3.2026)

EØS-tilsynet ESA har i dag vedtatt endringer i retningslinjene for statsstøtte til enkelte industrisektorer knyttet til kvotesystemet for klimagasser.

Endringene gjelder retningslinjene for statsstøttetiltak knyttet til kvotehandelsordningen for klimagasser. Retningslinjene ble først vedtatt av ESA i desember 2020 og senere oppdatert i januar 2022.

Retningslinjene åpner for at Norge, Island og Liechtenstein kan kompensere visse industrisektorer for å unngå såkalt karbonlekkasje. Karbonlekkasje oppstår når bedrifter, for å unngå økte kostnader, flytter forurensende produksjon til land utenfor EØS med lavere klimaambisjoner, eller når produkter produsert i EØS byttes ut med mer karbonintensive importprodukter. Dette medfører lavere økonomisk aktivitet i EØS uten tilsvarende reduksjon i globale utslipp.

Endringene tilpasser ESAs ETS-retningslinjer til Europakommisjonens oppdatering fra desember 2025 og sikrer lik anvendelse i hele EØS-området. Kommisjonen gjennomførte sine endringer for å håndtere økt risiko for karbonlekkasje i flere energiintensive industrisektorer, utover dem som allerede var omfattet ordningen. Risikoen har økt som følge av vedvarende høye kvotekostnader under ETS siden retningslinjene ble vedtatt i 2020. At flere sektorer nå inkluderes, skal bidra til å sikre konkurranseevnen til europeisk industri, samtidig som det fortsatt legges til rette for avkarbonisering.

ESA har vedtatt følgende endringer i retningslinjene:

• Utvidelse av sektorer som kan motta støtte: Listen over industrisektorer som kan motta kompensasjon utvides med 20 nye sektorer og to delsektorer.
• Økt maksimal støtteandel: For sektorer som allerede kunne motta støtte før dagens endringen, økes maksimal støtteandel fra 75 prosent til 80 prosent.
• Mulighet til å notifisere flere sektorer: EØS EFTA-statene kan også notifisere sektorer eller delsektorer som ikke er oppført på den reviderte listen, dersom det dokumenteres at de står overfor en reell risiko for karbonlekkasje.
• Skjerpede krav til grønn omstilling: Store støttemottakere må oppfylle konkrete krav som skal bidra til den grønne omstillingen.

Det er også gjort oppdateringer i utslippsfaktorer og geografisk inndeling for EU-medlemsstatene for perioden 2026-2030. ETS-retningslinjene fra 2020 gir EØS EFTA-statene mulighet til å notifisere en egen metode for å fastsette karbonfaktoren, som deretter vurderes av ESA. De reviderte retningslinjene åpner også for at EØS-EFTA-statene kan innføre en gradvis overgang i perioden 2026-2030 dersom reduksjonen i den maksimale regionale CO2-utslippsfaktoren, sammenlignet med perioden 2021-2025, er særlig stor.

Les ESAs beslutning her og se endringene her.