BAKGRUNN (fra rådsforordningen, norsk utgave)

For at det indre marked skal virke kreves det statistiske standarder for identifisering av enheter og innsamling, oversending og offentliggjøring av nasjonale statistikker og fellesskapsstatistikker slik at foretak, finansinstitusjoner, myndigheter og alle andre økonomiske aktører i det indre marked får pålitelige og sammenlignbare opplysninger.

Statistiske opplysninger om produksjonssystemet er nødvendige for at foretakene skal kunne vurdere sin konkurranseevne, og nyttige for fellesskapsorganene for å hindre konkurransevridning.

I henhold til nærhetsprinsippet kan opprettelsen av felles statistiske standarder som gjør det mulig å utarbeide harmoniserte opplysninger, foretas effektivt bare på fellesskapsplan, og standardene skal anvendes i hver medlemsstat under de organer og institusjoner som har ansvar for å utarbeide offisielle statistikker.

Bare dersom medlemsstatene benytter felles definisjoner av statistiske enheter, vil det være mulig å skaffe til veie integrerte statistiske opplysninger som er tilstrekkelig pålitelige, raskt tilgjengelige, fleksible og detaljerte til forvaltning av det indre marked.

For å ivareta særlige behov bør medlemsstatene i sine nasjonale standarder ha mulighet til å beholde eller innføre andre statistiske enheter til observasjon og analyse av produksjonssystemet.

Det skal fastsettes i særlige rettsakter hvilke statistiske enheter som skal brukes i bestemte undersøkelser eller analyser.

Bruken av standarden for næringsgruppering innen De europeiske fellesskap, heretter kalt «NACE Rev. 1», fastsatt ved forordning (EØF) nr. 3037/90​, samt anvendelsen av Det europeiske nasjonalregnskapssystem (ENS), krever definisjon av statistiske enheter for registre, undersøkelser, presentasjon og analyse av statistikk.

Komiteen nedsatt ved forordning (EØF) nr. 3037/90 har myndighet til «å fastlegge retningslinjer for klassifisering av statistiske enheter i samsvar med NACE Rev. 1». Disse enheter må defineres.

Det er av avgjørende betydning at de statistiske enheter som klassifiseres i henhold til NACE Rev. 1, defineres på samme måte i alle medlemsstatene for å sikre sammenlignbarhet mellom de nasjonale statistikker og de tilsvarende fellesskapsstatistikker.

Det er hensiktsmessig å begrense antall statistiske enheter for produksjonssystemet.

For at de økonomiske statistikker skal være internasjonalt sammenlignbare, må medlemsstatene og fellesskapsorganene bruke statistiske enheter som er direkte knyttet til de beskrivelser som er gitt i innledningen til De forente nasjoners internasjonale standard for næringsgruppering for alle økonomiske områder (ISIC Rev. 3) og dokumentene fra De forente nasjoners nasjonalregnskapssystem.

Produksjonssystemet består av alle de enheter som deltar i produksjonen og alle de økonomiske og finansielle transaksjoner som utføres av disse enheter.

En konsekvent og generell anvendelse av disse enheter krever at det innføres en overgangsperiode