(fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 30.6.2026)

Sammendrag av innhold

Generelt om EUs referanselaboratorier og nasjonale referanselaboratorier

Det framgår av artiklene 92 og 93 i forordning (EU) 2017/625 om offentlig kontroll mv. innen matområdet (kontrollforordningen), at EU-kommisjonen i samsvar med vilkårene og kriteriene i disse bestemmelsene, henholdsvis skal opprette og utpeke EU-referanselaboratorier innen ulike fagområder.

Videre framgår det av artikkel 100 i kontrollforordningen at medlemsstatene skal utpeke ett eller flere nasjonale referanselaboratorier for hvert EU-referanselaboratorium som utpekes av EU-kommisjonen etter artikkel 93 i kontrollforordningen.

Kontrollforordningen er tatt inn i EØS-avtaleverket og gjennomført i norsk rett i § 2 i forskrift 3. mars 2020 nr. 704 om offentlig kontroll for å sikre etterlevelse av regelverket for mat, fôr, plantevernmidler, dyrehelse og dyrevelferd (forskrift om offentlig kontroll på matområdet).    

Opprettelse og utpeking av EUs referanselaboratorium for næringsmiddelforbedringsmidler

Næringsmiddelforbedringsmidler er tilsetningsstoffer, enzymer og aromastoffer som bevisst tilsettes mat for tekniske eller organoleptiske formål. Bruken av næringsmiddelforbedringsmidler er underlagt en felles fremgangsmåte for godkjenning i EU som er fastsatt i forordning (EF) nr. 1331/2008. Videre er det fastsatt egne forordninger for næringsmiddelenzymer (32008R1332), tilsetningsstoffer til næringsmidler (32008R1333) og næringsmiddelaroma (32008R1334). Alle disse forordningene er tatt inn i EØS-avtaleverket og gjennomført i norsk rett i egne forskrifter. Det er krav til overvåking av inntaket av tilsetningsstoffer i mat og aromastoffer i mat. For å sikre en viss grad av harmonisering når det gjelder prøvetakingskriterier og analytiske metoder for næringsmiddelforbedringsmidler, var det behov for etablering av et EU-referanselaboratorium innen dette området.

I forordning (EU) 2024/1004 opprettet derfor EU-kommisjonen et EU-referanselaboratorium for næringsmiddelforbedringsmidler. Forordningen er tatt inn i EØS-avtaleverket og gjennomført i norsk rett i § 2a første ledd i forskrift 7. september 2022 nr. 1558 om om offentlig kontroll – opprettelse av den europeiske unions referanselaboratorier for mat, fôr og levende dyr.

I beslutning (EU) 2024/1941 utpeker EU-kommisjonen det belgiske laboratoriet Sciensano som EUs referanselaboratorium for næringsmiddelforbedringsmidler, jf. kontrollforordningen artikkel 93.

Havforskningsinstituttet er allerede utpekt som nasjonalt referanselaboratorium for næringsmiddelforbedringsmidler i Norge, jf. § 2 i forskrift om offentlig kontroll på matområdet jf. kontrollforordningen artikkel 100. 

Merknader
Rettslige konsekvenser

Gjennomføring i norsk rett av beslutning (EU) 2024/1941 medfører behov for endring i § 2a i forskrift om offentlig kontroll – opprettelse av den europeiske unions referanselaboratorier for mat, fôr og levende dyr.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Mattilsynet kan i utgangspunktet ikke se at gjennomføring av beslutningen i norsk rett, isolert sett, vil kunne få økonomiske eller administrative konsekvenser av betydning for norske myndigheter, virksomheter eller samfunnet for øvrig.

Sakkyndige instansers merknader

Rettsakten har vært vurdert av Mattilsynet og ansvarlig(e) departement(er). Siden rettsakten følger EFTAs hurtigprosedyre har den ikke vært behandlet i Spesialutvalget for matområdet.

Vurdering

Mattilsynet mener at rettsakten er EØS-relevant og akseptabel.

Andre opplysninger

https://webgate.ec.europa.eu/regdel/#/delegatedActs/2273?lang=en

Status

Rettsakten er vedtatt i EU og er under vurdering i EØS-/EFTA-statene.