Delegert kommisjonsforordning (EU) 2025/1768 av 7. mai 2025 om endring av delegert forordning (EU) 2022/803 med hensyn til prosedyrene for Den europeiske verdipapir- og markedstilsynsmyndighets utøvelse av myndighet til å ilegge leverandører av konsolidert offentliggjøringssystem bøter eller løpende mulkter
Verdipapirmarkedsforordningen (MiFIR): endringsbestemmelser for ESMAs sanksjonsrett overfor tilbydere av konsolidert offentliggjøringssystem
EØS-notat offentliggjort 28.11.2025
Tidligere
- Utkast til forordning lagt fram av Kommisjonen 6.2.2025 med tilbakemeldingsfrist 6.3.2025
- Utkast til delegert kommisjonsforordning sendt til Europaparlamentet og Rådet for klarering 7.5.2025
- Kommisjonsforordning publisert i EU-tidende 2.9.2025
Bakgrunn
(fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 27.11.2025)
Sammendrag av innhold
EU-Kommisjonen foreslo i 2021 endringer i verdipapirmarkedsdirektivet (MiFID II) og verdipapirmarkedsforordningen (MiFIR). Målet er blant annet å styrke investorers informasjonstilgang ved å lette tilgangen til markedsdata som er nødvendig for å investere i aksjer, derivater eller obligasjoner, samtidig som markedsinfrastrukturen skal bli sterkere. Dette skal øke likviditeten i markedet og dermed lette selskapers tilgang til finansiering fra kapitalmarkedene. Lovgivningsprosedyren i EU ble sluttført ved Rådets vedtak 20. februar 2024. De fleste endringene er gjort i MiFIR ved forordning (EU) 2024/791 som ikke er trådt i kraft i EØS-avtalen ennå.
Delegert kommisjonsforordning (EU) 2025/1768 som er omhandlet i dette notatet er utfyllende endringsbestemmelser til den delegerte forordningen (EU) 2022/803 med hensyn til prosedyreregler for utøvelse av myndighet til å ilegge bøter eller periodiske straffebetalinger av Den europeiske verdipapir- og markedstilsynsmyndigheten overfor leverandører av markedsdata til konsolidering. Målet med kommisjonsforordningen er å endre artikkel 1 i den delegerte forordningen (EU) 2022/803 som gir utfyllende bestemmelse til MiFIR ved å fastsette prosedyreregler for utøvelse av myndighet til å ilegge bøter eller periodiske straffebetalinger av Den europeiske verdipapir- og markedstilsynsmyndigheten overfor leverandører av datarapporteringstjenester.
Den opprinnelige forordningen (EU) 2022/803 gjaldt kun for «godkjente publiseringsordninger» og «godkjente rapporteringsmekanismer». Den nye forordningen utvider disse reglene til å omfatte leverandører av markedsdata til konsolidering (CTP-er), som er en ny type leverandør av datarapporteringstjenester (DRSP) underlagt ESMAs tilsyn.
Merknader
Rettslige konsekvenser
Når forordningen er tatt inn i EØS-avtalen, vil den gjennomføres i norsk rett ved inkorporasjon i verdipapirforskriften.
Rettsakten gir utfyllende bestemmelser til plikter som allerede følger av hovedrettsakten. Det skal bemerkes at endringsforordningen (EU) 2024/791 til MiFIR og den delegerte forordningen (EU) 2022/803 forventes tatt inn i EØS-avtalen, og det må gjøres før forodningen omhandlet i dette notatet trer i kraft i Norge.
Økonomiske og administrative konsekvenser
Reglene forventes ikke å få vesentlige økonomiske eller administrative konsekvenser for myndigheter/foretak/brukere.
Sakkyndige instansers merknader
Finanstilsynet har vurdert rettsakten relevant og akseptabel.
Vurdering
Forordningen er EØS-relevant og akseptabel.
Status
Forordningen gir regler som skal gjelde fra 22.september 2026, og dette må vurderes tilpasset avhengig av når forordningen kan tre i kraft i EØS-avtalen.