Godkjenning av omsetning av infusjon fra kaffeblader som tradisjonelt næringsmiddel fra et tredjeland
Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2020/917 av 1. juli 2020 om tillatelse til å bringe uttrekk av blader av Coffea arabica L. og/eller Coffea canephora Pierre ex A. Froehner i omsetning som et tradisjonelt næringsmiddel fra et tredjeland i henhold til europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2015/2283, og om endring av gjennomføringsforordning (EU) 2017/2470
Commission Implementing Regulation (EU) 2020/917 of 1 July 2020 authorising the placing on the market of infusion from coffee leaves of Coffea arabica L. and/or Coffea canephora Pierre ex A. Froehner as a traditional food from a third country under Regulation (EU) 2015/2283 of the European Parliament and of the Council and amending Implementing Regulation (EU) 2017/2470
Norsk forskrift kunngjort 21.12.2020
Nærmere omtale
BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 4.10.2020)
Sammendrag av innhold
Rettsakten godkjenner infusjon (uttrekk) fra kaffeblader fra Coffea arabica L. og/eller Coffea canephora Pierre ex A. Froehner som tradisjonelt næringsmiddel fra tredjeland (ny mat).
Søkeren har dokumentert at infusjon fra kaffebladene har en langvarig sikker bruk som næringsmiddel i Afrika, Asia og Nord-Amerika.
Tradisjonell mat fra tredjeland er ny mat som har vært brukt i lang tid i et tredjeland uten at det er påvist helseskader. Dette må bekreftes ved dokumentasjon av sammensetningen av matvaren, og at den har blitt brukt sammenhengende i minst 25 år i det vanlige kostholdet til et vesentlig antall mennesker i minst ett tredjeland. Tradisjonell mat fra tredjeland godkjennes ved at søkeren sender en melding til kommisjonen (jf. artikkel 14 i ny mat-forordningen (2015/2283)). Hvis en medlemsstat eller EFSA ikke legger fram en dokumentert innvending mot at produktet er trygt innen 4 måneder, kan Kommisjonen umiddelbart inkludere næringsmiddelet i unionslisten over godkjente produkter.
Verken medlemslandene eller EFSA har lagt fram dokumenterte innvendinger mot godkjenning av infusjon fra kaffebladene, dvs. det er ikke angitt spesifikke helsemessige bekymringer mot godkjenning.
Infusjon fra kaffeblader fra Coffea arabica L. og/eller Coffea canephora Pierre ex A. Froehner føres ved forordningen opp i unionslisten over ny mat (forordning (EU) nr. 2017/2470). Det er bare infusjon/uttrekk fra kaffebladene som sådan som er godkjent, dvs. at infusjonen/uttrekket ikke kan brukes som ingrediens i andre næringsmidler. Lovbestemt betegnelse er «Infusjon fra kaffeblader fra Coffea arabica og/eller Coffea canephora», eller «konsentrert juice fra fruktkjøtt fra kakao (Theobroma cacao L.)». Vedlegg 2 inneholder spesifikasjoner (beskrivelse, typisk sammensetning, mikrobiologiske kriterier) .
Merknader
Rettslige konsekvenser
Når rettsakten er tatt inn i EØS-avtalen, vil den gjennomføres i norsk rett ved inkorporasjon i forskrift 25. juli 2017 nr. 1215 om ny mat.
Økonomiske og administrative konsekvenser
Rettsakten forventes ikke å få vesentlige økonomiske eller administrative konsekvenser for Mattilsynet, næringen eller forbrukere.
Sakkyndige instansers merknader
Rettsakten har vært vurdert av Spesialutvalget for matområdet der berørte departementer og Mattilsynet er representert. Spesialutvalget fant rettsakten EØS-relevant og akseptabel.
Vurdering
Mattilsynet anser utkastet til rettsakt som EØS relevant og akseptabelt.
Status
Rettsakten er vedtatt i EU. Rettsakten er under vurdering i EØS/EFTA - statene.
Sammendrag av innhold
Rettsakten godkjenner infusjon (uttrekk) fra kaffeblader fra Coffea arabica L. og/eller Coffea canephora Pierre ex A. Froehner som tradisjonelt næringsmiddel fra tredjeland (ny mat).
Søkeren har dokumentert at infusjon fra kaffebladene har en langvarig sikker bruk som næringsmiddel i Afrika, Asia og Nord-Amerika.
Tradisjonell mat fra tredjeland er ny mat som har vært brukt i lang tid i et tredjeland uten at det er påvist helseskader. Dette må bekreftes ved dokumentasjon av sammensetningen av matvaren, og at den har blitt brukt sammenhengende i minst 25 år i det vanlige kostholdet til et vesentlig antall mennesker i minst ett tredjeland. Tradisjonell mat fra tredjeland godkjennes ved at søkeren sender en melding til kommisjonen (jf. artikkel 14 i ny mat-forordningen (2015/2283)). Hvis en medlemsstat eller EFSA ikke legger fram en dokumentert innvending mot at produktet er trygt innen 4 måneder, kan Kommisjonen umiddelbart inkludere næringsmiddelet i unionslisten over godkjente produkter.
Verken medlemslandene eller EFSA har lagt fram dokumenterte innvendinger mot godkjenning av infusjon fra kaffebladene, dvs. det er ikke angitt spesifikke helsemessige bekymringer mot godkjenning.
Infusjon fra kaffeblader fra Coffea arabica L. og/eller Coffea canephora Pierre ex A. Froehner føres ved forordningen opp i unionslisten over ny mat (forordning (EU) nr. 2017/2470). Det er bare infusjon/uttrekk fra kaffebladene som sådan som er godkjent, dvs. at infusjonen/uttrekket ikke kan brukes som ingrediens i andre næringsmidler. Lovbestemt betegnelse er «Infusjon fra kaffeblader fra Coffea arabica og/eller Coffea canephora», eller «konsentrert juice fra fruktkjøtt fra kakao (Theobroma cacao L.)». Vedlegg 2 inneholder spesifikasjoner (beskrivelse, typisk sammensetning, mikrobiologiske kriterier) .
Merknader
Rettslige konsekvenser
Når rettsakten er tatt inn i EØS-avtalen, vil den gjennomføres i norsk rett ved inkorporasjon i forskrift 25. juli 2017 nr. 1215 om ny mat.
Økonomiske og administrative konsekvenser
Rettsakten forventes ikke å få vesentlige økonomiske eller administrative konsekvenser for Mattilsynet, næringen eller forbrukere.
Sakkyndige instansers merknader
Rettsakten har vært vurdert av Spesialutvalget for matområdet der berørte departementer og Mattilsynet er representert. Spesialutvalget fant rettsakten EØS-relevant og akseptabel.
Vurdering
Mattilsynet anser utkastet til rettsakt som EØS relevant og akseptabelt.
Status
Rettsakten er vedtatt i EU. Rettsakten er under vurdering i EØS/EFTA - statene.