BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 4.1.2023)

Sammendrag av innhold

Direktiv 2011/65/EU (RoHS) fastsetter regler om begrensning av visse farlige stoffer (annex II i direktivet) i elektriske og elektroniske produkter (EE-produkter). Vedlegg III og IV i RoHS omfatter unntak fra reglene om begrensning for disse stoffene. 

Kommisjonen har mottatt søknad om å fornye unntak nr. 27, vedlegg IV i RoHS-direktivet, for bruk av bly i

• loddemateriale

• belegg på terminering på elektriske og elektroniske komponenter og kretskort 

• forbindelser for elektriske ledninger, skjermer og innkapslete støpsler som brukes i:

a. magnetfelt som befinner seg innenfor en radius på én meter fra isosenteret til magneten i medisinsk magnetresonanstomografi-utstyr (MR), herunder pasientmonitorer som skal brukes innenfor denne radiusen, eller

b. magnetfelt som befinner seg innenfor en avstand på én meter fra den utvendige overflaten til syklotronmagneter, og magneter som brukes til transport av stråler og regulering av stråleretning til bruk ved partikkelterapi

I tillegg blir det lagt til noen begrensninger i to nye punkter c) og d): 

c. Ikke-integrerte MR-spoler, som innehar en samsvarserklæring for modellen datert før [endelig dato for publikasjon i Den europeiske unions tidende + 1 dag], eller

d. MR-produkter med integrerte spoler, som brukes i magnetiske felt innenfor en radius på én meter fra isosenteret til magneten i medisinsk magnetisk resonsansbildeutstyr, og som har samsvarserklæring datert før 30. juni 2024

Eldre MR-utstyr er avhengig av blyholdige MR-komponenter for å kunne fungere. Det finnes blyfrie modeller av ikke-integrerte MR-spoler som er tilgjengelig på markedet i dag, men disse er svært lite kompatible med eldre MR-utstyr. Mangel på ikke-kompatible komponenter til eldre MR-utstyr kan føre til at MR-apparater kasseres for tidlig, noe som igjen kan føre til mangel på MR-utstyr. For å sikre tilgjengeligheten for MR-komponenter som er kompatible med eldre MR-utstyr, og for å kunne gi mer tid til utviklingen av blyfrie alternativer, har Kommisjonen vedtatt å fornye unntaket og å revidere bruksområdet.

De nye punktene c) og d) innebærer at bruk av bly i nye modeller av ikke-integrerte MR-spoler, og i blyfritt MR-utstyr med integrerte spoler som vil komme på markedet i fremtiden, ikke skal omfattes av unntaket.   

Kommisjonen har vedtatt å innvilge søknaden om fornying av unntaket og begrunner fornyingen med at det ikke finnes gode alternativer tilgjengelig på markedet i dag, og at det heller ikke er sannsynlig at de snart vil bli tilgjengelige. Endringsforslaget innebærer at virkeområdet begrenses noe, for å oppnå en gradvis utfasing av bly i slike produkter.

Unntaket vil bli gyldig fram til 30. juni 2027.

Merknader
Rettslige konsekvenser

Hovedrettsakten, direktiv 2011/65/EU om begrensning av bruk av visse farlige stoffer i elektrisk og elektronisk utstyr, er innlemmet i EØS-avtalen og gjennomført ved produktforskriften kapittel 2a med vedlegg. Gjennomføring av nye rettsakter skjer ved endringer i denne forskriften. 

Økonomiske og administrative konsekvenser

De aller fleste norske bedrifter som produserer, omsetter eller benytter kjemikalier i sin produksjon opererer internasjonalt. Dersom dette unntaket fra RoHS-forbudet blir tatt inn i EØS-avtalen medfører at norske bedrifter får samme regelverk og konkurransevilkår som andre bedrifter i EU/EØS-området. Selve gjennomføringen i norsk regelverk vil derfor ikke medføre administrative eller økonomiske konsekvenser utover endringene som allerede følger av EUs nye regelverk. 

Sakkyndige instansers merknader

Rettsakten omfattes av hurtigprosedyren og er derfor ikke behandlet i spesialutvalg. Dokumenter om endringer i RoHS-direktivet legges ut på hjemmesiden til Miljødirektoratet. Norge deltar aktivt i arbeidet i EU knyttet til regelverket, blant annet i komiteer og ekspertgrupper i EU-kommisjonen.

Det tyske Økoinstituttet vurderte søknaden om fornying av unntak nr. 27 i vedlegg IV i RoHS på oppdrag fra EU-kommisjonen, og hadde dette på internasjonal høring fra 03.12.2019 – 27.01.2020: RoHS Exemptions - Review of Annex to RoHS Directive: 2019 Consultation 3 (oeko.info). EU-kommisjonen hadde siitt forslag på internasjonal høring 12.01.– 09.02.2022: Hazardous substances – exemption for use of lead in non-magnetic components for specific medical devices (europa.eu). Norske aktører hadde anledning til å kommentere Økoinstituttets og EU-kommisjonens høringer. Norge hadde forslaget på nasjonal høring 23.september 2022 - 16. august 2022: Høring av endringer av produktforskriftens bestemmelser om elektriske og elektroniske produkter - Miljødirektoratet (miljodirektoratet.no).

Vurdering

Rettsakten er vurdert å være EØS-relevant og akseptabel.

Status

Forslaget ble vedtatt i Kommisjonen 12.05.2022, og er nå vedtatt i Rådet og Europaparlamentet. Rettsakten ble innlemmet i EØS-avtalen 9. desember 2022 og gjennomført i Norge 14. desember 2022.