BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 12.6.2023) 

Sammendrag av innhold

Forordningen endrer bestemmelsen om landbruksetanol i artikkel 5 i basisforordningen om alkoholsterke drikker (EU) 2019/787. Definisjonen av landbruksetanol i forordning (EU) 2019/787 har blitt overført fra den som tidligere gjaldt etter forordning (EC) nr. 110/2008. Definisjonen og kravene til landbruksetanol er slik de fremkommer av dagens artikkel 5 har blitt noe utdaterte, dette gjelder særlig maksimumsnivåene for noen av reststoffene for å bringe regelverket i tråd med de tekniske rammene som nå benyttes av bransjen. Begrepene totalt syreinnhold, flyktige nitrogenholdige baser og tørrekstrakt er ikke lenger relevante siden de sjelden brukes som et prosessteknisk parameter i tillegg til at det er lite sannsynlig å finne slik rester i alkohol med en styrke på 96 %. De er derfor ikke videreført i bestemmelsen. Dette utdypes ytterligere i fortalepunkt (3) til forordningen.

I fortalepunkt (4) fremkommer videre at estere, aldehyder og høyere alkoholer er fjernet siden de maksimale nivåene som fremkom av artikkel 5 ikke var spesifikke nok og krever våtkjemiske analysemetoder som ikke er definert i EU-retten. I fortalepunkt (6) uttrykkes at det vurderes som hensiktsmessig at det kun er esteren ethylacetat som videreføres som et aktuelt reststoff å ha en parameter for her. Tilsvarende gjelder for aldehyder, der det vurderes at det er acetaldehyd som er det relevante parameteret å anvende her. 

Det har skjedd en endring i analysemetode knyttet til høyere alkoholer slik at det er behov for en endring i angivelsen av hvordan dette skal analyseres, det gjøres derfor en endring på dette området, se fortalepunkt (7) for ytterligere informasjon.

Med bakgrunn i at forordning (EU) 2019/787 skal leses som en helhet og i tråd med definisjonen av landbruksdestillat i artikkel 4 nr. 7 anses det nødvendig å presisere at landbruksetanol er et resultat av destillasjon etter alkoholgjæring av landbruksprodukter. Dette gjelder landbruksprodukter slik dette er definert i TFEU vedlegg I 

Merknader
Rettslige konsekvenser

Gjennomføring av forordningen i norsk rett medfører behov for endring i forskrift 11. oktober 2006 nr. 1148 om alkoholsterke og aromatiserte drikker mv.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Mattilsynet mener at forordningen ikke vil medføre økonomiske, administrative eller andre konsekvenser av betydning verken for virksomhetene, myndighetene eller samfunnet for øvrig.

Sakkyndige instansers merknader

Rettsakten er vært vurdert av Spesialutvalget for matområdet der berørte departement og Mattilsynet deltar. Spesialutvalget fant rettsakten EØS-relevant og akseptabel. 

Vurdering

Mattilsynet mener at forordningen er EØS-relevant og akeptabel.

Status

Rettsakten er gjeldende i EU og planlegges tatt inn i EØS-avtalen.