BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 23.2.2023)

Sammendrag av innhold
Den såkalte sikkerhetslisten, dvs. oversikten over flyselskap som ikke kan operere i europeisk luftrom eller som har operasjonelle begrensninger, er fastsatt som forordning 474/2006. Forordningen er gjennomført i norsk rett gjennom forskrift 4. desember 2007 nr.1353 om flyselskaper som er underlagt driftsforbud og om plikt til å informere passasjerene om identiteten til det flyselskap som skal utføre en flyreise.

Det foretas jevnlig en oppdatering av sikkerhetslisten, normalt to ganger i året. Sikkerhetslisten ble vedtatt oppdatert 23. november 2022, og publisert i Official Journal 24. november 2022. Endringen er publisert som kommisjonens gjennomføringsforordning (EU)2022/2295

Det er gjort følgende endringer i sikkerhetslisten som ble vedtatt 23. november 2022:

Flyselskap sertifisert av luftfartsmyndighetene i Armenia ble tatt inn i listens Annex A i 2020. Høsten 2022 er et nytt flyselskap, Fly Arna, blitt sertifisert av de armenske myndigheter. Dette selskapet tas nå inn i listens Annex A.

Alle flyselskap som er sertifisert av luftfartsmyndighetene i Nigeria ble tatt inn i listens Annex A i 2013. Flyselskapet Med-View Airline er avviklet høsten 2022, og tas dermed ut av listens Annex A.

Komiteen har i tillegg vurdert status for flyselskap fra Kazakhstan, Nepal og Pakistan, ingen av disse vurderingene har ført til endringer i sikkerhetslisten.

Merknader
Forordning (EF) nr. 474/2006 er gitt med hjemmel i TEFU art. 80, nå TFEU art. 100.

Rettslige konsekvenser
Forordning (EU) nr. 474/2006 er gjennomført i norsk rett ved forskrift 4. desember 2007 nr. 1353 om flyselskaper som er underlagt driftsforbud og om plikt til å informere passasjerene om identiteten til det flyselskap som skal utføre en flyreise (BSL A 6-2). Sikkerhetslisten er oppdatert ved gjennomføringsforordning (EU) 2022/2295 av 23. november 2022 og ble gjennomført i norsk rett 13.12.2022 gjennom en endring av BSL A 6-2. Rettsakten tilhører gruppe 2

Økonomiske og administrative konsekvenser
Rettsakten berører kun flyselskaper fra enkelte tredjeland og har således ingen konsekvenser for norske flyselskaper. Luftfartstilsynet må som følge av rettsakten oppdatere informasjon på en internettside i tillegg til enkelte interne sjekkllister. Rettsakten har følgelig svært begrensede økonomiske og administrative konsekvenser for norske myndigheter.

Sakkyndige instansers merknader
Det følger av EØS-komiteens beslutning 145/2007 at Norge er forpliktet til å innta endringer i sikkerhetslisten 474/2006 i norsk rett samtidig med Fellesskapet. Forordningen inneholder ingen endringer som gjør det aktuelt å benytte reservasjonsbestemmelsen i punkt (b) i tilpasningsteksten til forordningen 2111/2005. Forordning 2022/2295 er gjennomført i forskrift av 12. desember 2022 nr. 2318 om flyselskaper som er underlagt driftsforbud og om plikt til å informere passasjerene om identiteten til det flyselskap som skal utføre en flyreise.

Rettsakten følger fast track-prosedyren og skal derfor ikke behandles av SU transport.

Luftfartstilsynet finner rettsakten EØS-relevant og akseptabel. 

Vurdering
Det følger av EØS-komiteens beslutning 145/2007 at Norge er forpliktet til å innta endringer i sikkerhetslisten 474/2006 i norsk rett samtidig med Fellesskapet. Forordningen inneholder ingen endringer som gjør det aktuelt å benytte reservasjonsbestemmelsen i punkt (b) i tilpasningsteksten til forordningen 2111/2005. Forordning 2022/2295 er gjennomført i forskrift av 12. desember 2022 nr. 2318 om flyselskaper som er underlagt driftsforbud og om plikt til å informere passasjerene om identiteten til det flyselskap som skal utføre en flyreise.

Luftfartstilsynet finner rettsakten EØS-relevant og akseptabel.