Red. anm.: Anvendes i EØS-avtalen ved forenklet prosedyre uten vedtak i EØS-komiteen.

BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 16.7.2023)

Sammendrag av innhold

Rettsakten endrer vedtak 2002/994/EF som fastsetter et importforbud for animalske produkter fra Folkerepublikken Kina. Grunnrettsakten gir et unntak fra importforbudet for næringsmidler og fôrvarer som er listet opp i rettsaktens vedlegg. De unntatte produktene i vedlegget deles i to grupper, der produktene i vedleggets del I kan importeres uten et helsesertifikat, mens produktene i vedleggets del II kan importeres hvis de følges av et helsesertifikat.

Rettsakten endrer opplistingen i del I av vedlegget, der vitamin D3 og dets forløpere tas inn i opplistingen. Dette omfatter både produkter som skal til konsum og som skal brukes som fôrtilsetningsstoff.

Endringen er begrunnet i at nye behandlingsmetoder er etablert som gjør at det er mulig å produsere vitamin D3 og det forløpere, og samtidig fjerne risikoen helt i forhold til farer som er knyttet til menneske- og dyrehelsen. Dette er regulert i forordning (EF) nr. 853/2004, som endret ved forordning (EU) 2022/2258. Kina er også oppført i tredjelandslisten i forordning (EU) 2021/405 som lister opp hvilke stater utenfor EØS som kan eksportere høyt raffinerte produkter fra hovdyr, som er basisen for vitamin D3 og dets forløpere.

Import av disse produktene forutsetter at andre krav til produktene gitt ellers i EU/EØS-lovgivningen er oppfylt.

Merknader

Rettslige konsekvenser

Rettsakten krever endring av forskrift 31. august 2004 nr. 1229 om særskilte beskyttelsestiltak ved import av produkter av animalske opprinnelse fra Folkerepublikken Kina.

Rettsakten er gjennomført etter forenklet prosedyre.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Endringen med å ta nye produkter inn i del I av vedlegget vil gjøre det mulig for næringen å importere disse produktene, også uten at de sender med et særskilt helsesertifikat som beviser at produktene er trygge.

Mattilsynet vil kunne få et merarbeid i forhold til grensekontrollen av forsendelser med disse produktene ved at disse nå kan importeres til EU/EØS, men da vil kontrollen også være knyttet til andre krav i lovgivningen.

Endringen fremstår som formålstjenlig og hensiktsmessig sett i forhold til interessene som rettsakten skal beskytte.

Sakkyndige instansers merknader

Rettsakter etter forenklet prosedyre behandles ikke særskilt av Spesialutvalget for Matområdet (SUMO). SUMO mottar til orientering en liste over rettsakter som følger forenklet prosedyre.

Vurdering
Rettsakten endrer vedtak 2002/994/EF, som innførte et importforbud mot produkter av animalsk opprinnelse fra Folkerepublikken Kina. Imidlertid åpner rettsakten vedlegg I for at man kan tillate import av visse angitte produkter som er listet opp i dette vedlegget.

Produktene i endringen er vurdert som trygge og kan derfor unntas fra det generelle importforbudet rettet mot animalske produkter fra Folkerepublikken Kina. Endringen med inntakelsen av nye produkter i vedleggets del I (produkter som kan importeres uten medfølgende helsesertifikat) vil kunne gi næringen et større marked fra hvor de kan importere disse produktene.

Det er viktig å merke seg at annet EØS-regelverk kan ha innvirkning på import av disse produktene, og deres prosedyrer skal følges ved import til EØS.

Mattilsynet anser rettsakten EØS-relevant og akseptabel.

Status
Rettsakten ble vedtatt av kommisjonen 22. mai 2023, kunngjort i EUR-Lex 24. mai, med ikrafttredelse 13. juni 2023.