BAKGRUNN (fra Kommisjonens pressemelding 8.5.2013, dansk utgave)

Unionsborgerskab: Kommissionen foreslår 12 nye tiltag til styrkelse af borgernes rettigheder

Europa-Kommissionen har i dag løftet sløret for et nyt initiativ til styrkelse af EU-borgernes rettigheder med en række tiltag, der skal fjerne hindringer, som borgerne stadig står over for i deres dagligdag. 2013-rapporten om unionsborgerskab angiver 12 konkrete måder, hvorpå europæerne kan udnytte deres EU-rettigheder bedre, f.eks. når de søger job i et andet EU-land eller ønsker at blive inddraget mere i de demokratiske processer i EU. Blandt de centrale forslag er, at det skal være lettere at arbejde og uddanne sig i et andet EU-land, at overflødigt bureaukrati for EU-borgere, der bor og rejser i EU, skal skæres væk, samt at hindringer for grænseoverskridende indkøb skal fjernes. Rapporten om unionsborgerskabet er i Borgernes Europaår Kommissionens opfølgning på en lang række henvendelser fra EU-borgere, som har haft de samme problemer, når de rejste i, flyttede til eller foretog indkøb i et andet EU-land.

"EU-borgerskabet er et helt centralt element i den europæiske integration. Det har samme betydning for den politiske union som euroen for vores økonomiske og monetære union. Den rapport om unionsborgerskabet, der offentliggøres i dag, giver EU-borgerne en meget betydningsfuld rolle", udtalte Viviane Reding, EU's kommissær for retlige anliggender, grundlæggende rettigheder og unionsborgerskab. Lige siden unionsborgerskabet for første gang blev indføjet i traktaterne i 1993, har det været under udvikling, men det er endnu ikke helt på plads: borgerne står stadig over for hindringer, når de skal udøve deres rettigheder i dagligdagen. Vi modtager hvert år mere end en million henvendelser fra borgere vedrørende deres rettigheder. Det er årsagen til, at vi i dag træffer foranstaltninger til at styrke borgernes rettigheder i dagligdagssituationer, f.eks. i forbindelse med jobsøgning, indkøb over internettet eller deltagelse i beslutningsprocessen i EU."

To årtier efter at der i Maastricht-traktaten blev fastlagt unionsborgerskabsrettigheder, er disse rettigheder stadig ikke altid en realitet i borgernes hverdag. Det er blevet bekræftet af EU-borgerne i en bred offentlig høring om unionsborgerskabet (IP/12/461), hvor 12 000 EU-borgere gav eksempler på bureaukratiske hindringer, som de stadig står over for, når de f.eks. ønsker at udøve deres ret til fri bevægelighed. Eurobarometerundersøgelser om unionsborgerskab (IP/13/119) og valgrettigheder (IP/13/215), en række direkte borgerdialoger med nationale og europæiske politikere samt et stort antal henvendelser fra offentligheden om EU-rettigheder, som er modtaget gennem Europe Direct-informationstjenesten, bekræfter, at der er behov for en større indsats. Kommissionen tager disse udsagn alvorligt.

Den finansielle krise og statsgældskrisen gør det nødvendigt at fjerne hindringer, der vanskeliggør jobsøgning i andre EU-lande eller får forbrugerne til at afstå fra at købe varer i det indre marked. Dette er så meget desto mere vigtigt som EU bevæger sig frem mod en egentlig økonomisk og monetær union - og en politisk union længere ude i horisonten.

Se hele pressemeldingen her