Bruk av farlige stoffer i elektrisk og elektronisk utstyr: utfyllende bestemmelser om bly i gassutladningslamper til bruk i skilt og spesialbelysning
Delegert kommisjonsdirektiv 2014/76/EU av 13. mars 2014 om tilpasning til den tekniske utvikling av vedlegg III til europaparlaments- og rådsdirektiv 2011/65/EU om unntak for bruk av kvikksølv i håndlagede gassutladningslamper (HLDT) til bruk i skilt, dekorativ eller arkitektonisk belysning samt spesialbelysning og lyskunst
Commission Delegated Directive 2014/76/EU of 13 March 2014 amending, for the purposes of adapting to technical progress, Annex III to Directive 2011/65/EU of the European Parliament and of the Council as regards an exemption for Mercury in hand crafted luminous discharge tubes (HLDTs) used for signs, decorative or architectural and specialist lighting and light- artwork
Norsk forskrift kunngjort 18.11.2014
Nærmere omtale
BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 10.11.2014)
Sammendrag av innhold
Direktiv 2011/65/EU (omtalt som RoHS 2) forbyr visse farlige stoffer i elektriske og elektroniske produkter. Håndlagde gassutladningslamper (HLDT) er håndlagde lyskilder til særskilte formål som finnes mange ulike utgaver, for eksempel neonskilt, individuell arkitektonisk belysning og særlig lysgivere innen for analytisk-kjemisk forskning. Siden HDLT brukes både ute og inne og med et individuelt sammensatt fargespektrum, må de fungere og være pålitelige under vanskelig og kalde forhold. De skal også ha lang forventet levetid. Substituering og fjerning av kvikksølv i denne typen produkter er foreløpig ikke teknisk og vitenskapelig gjennomførbart. Ved direktiv 2014/76/EU endres derfor vedlegg III ved punkt 4g settes inn og som gir unntak for de aktuelle bruks områdene. Unntaket utløper 31. desember 2018.
Merknader
Økonomiske og administrative konsekvenser
Rettsakten er vurdert til å ikke gi særlige økonomiske og/eller administrative konsekvenser ut over arbeid med gjennomføringsforskrift.
Rettslige konsekvenser
Hovedrettsakten – direktiv 2011/65/EU – er hjemlet i traktatens artikkel 114. Direktiv 2011/65/EU ble innlemmet i EØS-avtalen i 2013 ved EØS-komitebeslutning nr. 67/2013. Direktiv 2011/65/EU er gjennomført i norsk rett ved forskrift av 26. juni 2013 nr. 811 om endring i forskrift av 1. juni 2004 nr. 922 om begrensning i bruk av helse- og miljøfarlige kjemikalier og andre produkter (produktforskriften). Gjennomføring av direktiv 2014/76/EU vil skje ved endring i produktforskriften.
Sakkyndige instansers merknader
Direktiv 2014/76/EU behandles i spesialutvalget for handelsforenkling.
Høringsdokumenter om kommende/nye endringer i det aktuelle regelverket legges ut på hjemmesiden til Miljødirektoratet.
Vurdering
Direktiv 2014/76/EU er vurdert til å være EØS-relevant og akseptabelt. Det er for øvrig strenge vilkår som må oppfylles for at søknader om unntak skal kunne innvilges. Forslag til unntak legges også ut til konsultasjon. Unntak innvilges primært kun dersom det er teknisk behov for fortsatt bruk av de aktuelle stoffene, og det foreløpig ikke foreligger alternativer som kan oppfylle tilsvarende krav til funksjon. Dersom det foreligger akseptable alternativer til bruken av de aktuelle stoffene skal det svært mye til for at søknad om unntak innvilges. Det er gjerne svært spesielle og tekniske bruksområder det søkes unntak for. Vedlegg 3 i produktforskriften omhandler de detaljerte vilkårene for å få unntak, og tidsbegrensende unntak innvilges etter grundig vurdering av søknaden.
Status
Direktiv 2014/76/EU ble vedtatt 13. mars 2014. Norge deltar aktivt i det pågående arbeidet i EU knyttet til dette regelverket, herunder deltakelse i TAC (Technical Adoption Committee) og med faglige innspill til utvikling av regelverket. Norge har gjennom hele prosessen i arbeidet med RoHS 2 gitt innspill og kommentarer. Norge gir også innspill og kommentarer når unntak fra RoHS 2 diskuteres og er på høring.
Sammendrag av innhold
Direktiv 2011/65/EU (omtalt som RoHS 2) forbyr visse farlige stoffer i elektriske og elektroniske produkter. Håndlagde gassutladningslamper (HLDT) er håndlagde lyskilder til særskilte formål som finnes mange ulike utgaver, for eksempel neonskilt, individuell arkitektonisk belysning og særlig lysgivere innen for analytisk-kjemisk forskning. Siden HDLT brukes både ute og inne og med et individuelt sammensatt fargespektrum, må de fungere og være pålitelige under vanskelig og kalde forhold. De skal også ha lang forventet levetid. Substituering og fjerning av kvikksølv i denne typen produkter er foreløpig ikke teknisk og vitenskapelig gjennomførbart. Ved direktiv 2014/76/EU endres derfor vedlegg III ved punkt 4g settes inn og som gir unntak for de aktuelle bruks områdene. Unntaket utløper 31. desember 2018.
Merknader
Økonomiske og administrative konsekvenser
Rettsakten er vurdert til å ikke gi særlige økonomiske og/eller administrative konsekvenser ut over arbeid med gjennomføringsforskrift.
Rettslige konsekvenser
Hovedrettsakten – direktiv 2011/65/EU – er hjemlet i traktatens artikkel 114. Direktiv 2011/65/EU ble innlemmet i EØS-avtalen i 2013 ved EØS-komitebeslutning nr. 67/2013. Direktiv 2011/65/EU er gjennomført i norsk rett ved forskrift av 26. juni 2013 nr. 811 om endring i forskrift av 1. juni 2004 nr. 922 om begrensning i bruk av helse- og miljøfarlige kjemikalier og andre produkter (produktforskriften). Gjennomføring av direktiv 2014/76/EU vil skje ved endring i produktforskriften.
Sakkyndige instansers merknader
Direktiv 2014/76/EU behandles i spesialutvalget for handelsforenkling.
Høringsdokumenter om kommende/nye endringer i det aktuelle regelverket legges ut på hjemmesiden til Miljødirektoratet.
Vurdering
Direktiv 2014/76/EU er vurdert til å være EØS-relevant og akseptabelt. Det er for øvrig strenge vilkår som må oppfylles for at søknader om unntak skal kunne innvilges. Forslag til unntak legges også ut til konsultasjon. Unntak innvilges primært kun dersom det er teknisk behov for fortsatt bruk av de aktuelle stoffene, og det foreløpig ikke foreligger alternativer som kan oppfylle tilsvarende krav til funksjon. Dersom det foreligger akseptable alternativer til bruken av de aktuelle stoffene skal det svært mye til for at søknad om unntak innvilges. Det er gjerne svært spesielle og tekniske bruksområder det søkes unntak for. Vedlegg 3 i produktforskriften omhandler de detaljerte vilkårene for å få unntak, og tidsbegrensende unntak innvilges etter grundig vurdering av søknaden.
Status
Direktiv 2014/76/EU ble vedtatt 13. mars 2014. Norge deltar aktivt i det pågående arbeidet i EU knyttet til dette regelverket, herunder deltakelse i TAC (Technical Adoption Committee) og med faglige innspill til utvikling av regelverket. Norge har gjennom hele prosessen i arbeidet med RoHS 2 gitt innspill og kommentarer. Norge gir også innspill og kommentarer når unntak fra RoHS 2 diskuteres og er på høring.