Bruk av farlige stoffer i elektriske og elektroniske produkter: unntak for bly og kadmium i trykkfarge for påføring av emalje på glass
Delegert kommisjonsdirektiv (EU) 2019/173 av 16. november 2018 om endring, med sikte på tilpasning til den vitenskapelige og tekniske utviklingen, av vedlegg III til europaparlaments- og rådsdirektiv 2011/65/EU med hensyn til unntak for bly og kadmium i trykkfarge for påføring av emalje på glass
Commission Delegated Directive (EU) 2019/173 of 16 November 2018 amending, for the purposes of adapting to scientific and technical progress, Annex III to Directive 2011/65/EU of the European Parliament and of the Council as regards an exemption for lead and cadmium in printing inks for the application of enamels on glasses
Norsk forskrift kunngjort 28.6.2019
Nærmere omtale
BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 2.7.2019)
Sammendrag av innhold
I direktiv 2011/65/EU (omtalt som RoHS 2) fastsettes regler om begrensning av visse farlige stoffer, herunder bly, i elektriske og elektroniske produkter (EE-produkter). Vedlegg III i direktiv 2011/65/EU omfatter stoffer som er unntatt fra restriksjoner i hht 4(1) i direktiv 2011/65/EU.
Kommisjonen har mottatt søknad om fornyelse av unntak 21 i vedlegg III vedrørende bruk av bly og kadmium i trykkfarge for påføring av emalje på glass.
Bly og kadmium i trykkfarge for påføring på glass gir en holdbar produktmerking, særlig på glasspærer til lamper. Merkingen tjener flere formål som CE-merking og overkrysset avfallsbeholder, og annen nødvendig merking. merking må være lesbar gjennom hele produktets levetid. Bly medfører viktige egenskaper som god klebeevne, lavere emaljeringstemperatur, større holdbarhet og ugjennemsiktighet. Kadmium brukes for å oppnå visse nyanser i emaljen i forskjellige bruksområder, herunder bruk til sikkerhets- og advarselsformål, hvor visse nyanser øker synligheten. Det bidrar også med viktige filtreringsfunksjoner.
Siden det ikke fins gode alternativer som er tilgjengelige på markedet og det heller ikke er sannsynlig at de snart vil bli tilgjengelige, er en fornyelse av unntaket berettiget. Det gis derfor unntak for bly og kadmium til bruk i det nevnte spesifikke bruksområdet. Unntaket gis med definerte tidsfrister for de ulike kategorier.
Merknader
Rettslige konsekvenser
Direktiv 2011/65/EU ble innlemmet i EØS-avtalen i 2013 og gjennomført i norsk rett ved forskrift av 1. juni 2004 nr. 922 om begrensning i bruk av helse- og miljøfarlige kjemikalier og andre produkter (produktforskriften). Gjennomføring av nye rettsakter skjer ved endringer i produktforskriften.
Vedlegg III i direktiv 2011/65/EU er gjennomført i produktforskriften, Vedlegg til kapittel 2a, Vedlegg 1 "Bruksområder som er unntatt fra forbudet i §2a-3". Gjennomføring av direktiv (EU) 2019/173 vil medføre endringer i punkt 21 i vedlegg 1. Eksisterende punkt 21 deles i 4 punkter med hhv.21 som inneholder unntak for bly og kadmium til visse formål i kategori 8, 9 og 11, 21.a og b med unntak for kadmium til visse formål i kategori 1-7 og 10, og 21.c og 8(b)-(I) som inneholder unntak for bly til visse formål i kategori 1-7 og 10.
Økonomiske og administrative konsekvenser
Gjennomføring av rettsakten er vurdert til ikke å medføre vesentlige administrative og/eller økonomiske konsekvenser utover arbeidet med gjennomføringsforskrift.
Sakkyndige instansers merknader
Rettsakten er vurdert til å være EØS-relevant og akseptabelt under SU H/K. Rettsakten omfattes av hurtigprosedyren. Dokumenter om kommende/nye endringer i det aktuelle regelverket legges ut på hjemmesiden til Miljødirektoratet. Norge deltar aktivt i det pågående arbeidet i EU knyttet til dette regelverket, herunder deltakelse i RoHS 2 Delegated Acts Expert Group og med faglige innspill til utvikling av regelverket. Norge har gjennom hele prosessen i arbeidet med RoHS 2 gitt innspill og kommentarer. Norge gir også innspill og kommentarer når unntak fra RoHS 2 diskuteres og er på høring.
Status
Rettsakten ble vedtatt 16.november 2018 og publisert i Official Journal 5.2.2019. Skal implementeres i produktforskriften kap 2a, vedlegg 1, med ikrafttredelse 25.6.19
Sammendrag av innhold
I direktiv 2011/65/EU (omtalt som RoHS 2) fastsettes regler om begrensning av visse farlige stoffer, herunder bly, i elektriske og elektroniske produkter (EE-produkter). Vedlegg III i direktiv 2011/65/EU omfatter stoffer som er unntatt fra restriksjoner i hht 4(1) i direktiv 2011/65/EU.
Kommisjonen har mottatt søknad om fornyelse av unntak 21 i vedlegg III vedrørende bruk av bly og kadmium i trykkfarge for påføring av emalje på glass.
Bly og kadmium i trykkfarge for påføring på glass gir en holdbar produktmerking, særlig på glasspærer til lamper. Merkingen tjener flere formål som CE-merking og overkrysset avfallsbeholder, og annen nødvendig merking. merking må være lesbar gjennom hele produktets levetid. Bly medfører viktige egenskaper som god klebeevne, lavere emaljeringstemperatur, større holdbarhet og ugjennemsiktighet. Kadmium brukes for å oppnå visse nyanser i emaljen i forskjellige bruksområder, herunder bruk til sikkerhets- og advarselsformål, hvor visse nyanser øker synligheten. Det bidrar også med viktige filtreringsfunksjoner.
Siden det ikke fins gode alternativer som er tilgjengelige på markedet og det heller ikke er sannsynlig at de snart vil bli tilgjengelige, er en fornyelse av unntaket berettiget. Det gis derfor unntak for bly og kadmium til bruk i det nevnte spesifikke bruksområdet. Unntaket gis med definerte tidsfrister for de ulike kategorier.
Merknader
Rettslige konsekvenser
Direktiv 2011/65/EU ble innlemmet i EØS-avtalen i 2013 og gjennomført i norsk rett ved forskrift av 1. juni 2004 nr. 922 om begrensning i bruk av helse- og miljøfarlige kjemikalier og andre produkter (produktforskriften). Gjennomføring av nye rettsakter skjer ved endringer i produktforskriften.
Vedlegg III i direktiv 2011/65/EU er gjennomført i produktforskriften, Vedlegg til kapittel 2a, Vedlegg 1 "Bruksområder som er unntatt fra forbudet i §2a-3". Gjennomføring av direktiv (EU) 2019/173 vil medføre endringer i punkt 21 i vedlegg 1. Eksisterende punkt 21 deles i 4 punkter med hhv.21 som inneholder unntak for bly og kadmium til visse formål i kategori 8, 9 og 11, 21.a og b med unntak for kadmium til visse formål i kategori 1-7 og 10, og 21.c og 8(b)-(I) som inneholder unntak for bly til visse formål i kategori 1-7 og 10.
Økonomiske og administrative konsekvenser
Gjennomføring av rettsakten er vurdert til ikke å medføre vesentlige administrative og/eller økonomiske konsekvenser utover arbeidet med gjennomføringsforskrift.
Sakkyndige instansers merknader
Rettsakten er vurdert til å være EØS-relevant og akseptabelt under SU H/K. Rettsakten omfattes av hurtigprosedyren. Dokumenter om kommende/nye endringer i det aktuelle regelverket legges ut på hjemmesiden til Miljødirektoratet. Norge deltar aktivt i det pågående arbeidet i EU knyttet til dette regelverket, herunder deltakelse i RoHS 2 Delegated Acts Expert Group og med faglige innspill til utvikling av regelverket. Norge har gjennom hele prosessen i arbeidet med RoHS 2 gitt innspill og kommentarer. Norge gir også innspill og kommentarer når unntak fra RoHS 2 diskuteres og er på høring.
Status
Rettsakten ble vedtatt 16.november 2018 og publisert i Official Journal 5.2.2019. Skal implementeres i produktforskriften kap 2a, vedlegg 1, med ikrafttredelse 25.6.19