(fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 25.11.2025)

Sammendrag av innhold

Bakgrunn

Forordning (EF) nr. 1272/2008 stiller krav til klassifisering, merking og emballering av stoffer og stoffblandinger (CLP). En revisjon av CLP ble annonsert i den europeiske kjemikaliestrategien for bærekraft i 2020 og ble vedtatt som forordning (EU) 2024/2865 i EU i 2024. 8. juli 2025 la EU-kommisjonen frem en forenklingspakke for kjemikalier (Omnibus VI) som inneholder to regelverksforslag. Begge disse forslagene berører krav i CLP-revisjonen.

Dette EØS-notatet omhandler det ene regelverksforslaget (KOM(2025)526) i forenklingspakken for kjemikalier. Dette forslaget har som formål å justere anvendelsesdatoer og overgangsbestemmelser i forordning (EU) 2024/2865. Bakgrunnen for dette endringsforslaget er behovet for økt forutsigbarhet og tilpasningstid for næringslivet, spesielt for små og mellomstore bedrifter (SMEer), som har uttrykt bekymring for de korte fristene i den opprinnelige forordningen. Det er også hensiktsmessig å utsette disse datoene fordi den andre forenklingsrettsakten endrer noen av kravene i CLP som kom med forordning (EU) 2024/2865.

Hovedinnhold

Forslaget (KOM(2025)526) innebærer utsatt dato for anvendelse for flere nye krav i forordning (EU) 2024/2865 til 1. januar 2028.

Kravene og artiklene i CLP dette gjelder er:

• Formateringskrav for etiketter (artikkel 31(3) og deler av vedlegg I)
• Krav til reklame og fjernsalg (artikkel 48 og 48a)
• Oppdatering av informasjon på etiketter (artikkel 30)
• Regler for merking av drivstoffpumper (deler av vedlegg II)

For de samme kravene gjelder det også en overgangsordning i forordning (EU) 2024/2865 som lar virksomheten tilpasse seg de nye kravene. Det er også foreslått endringer i datoene for overgangsordningene for å tilpasse til de utsatte datoene for anvendelse. 

Les mer om CLP-revisjonen, og artiklene over, i rettsakten som reviderer CLP-forordningen: Regulation - EU - 2024/2865 - EN - EUR-Lex og i EØS-notatet for CLP-revisjonen: Revidert CLP-forordning - regjeringen.no.

Merknader
Rettslige konsekvenser

Hovedrettsakten, forordning (EF) nr. 1272/2008 om klassifisering, merking og emballering av stoffer og stoffblandinger (CLP), er innlemmet i EØS-avtalen og gjennomført i norsk rett ved CLP-forskriften. Revisjonen av CLP, forordning (EU) 2024/2865, er ikke innlemmet i EØS-avtalen ennå. Forordningen som er foreslått, endrer forordning (EU) 2024/2865, og vil i likhet med denne gjennomføres i CLP-forskriften § 1 etter innlemmelse i EØS-avtalen.  

Økonomiske og administrative konsekvenser

Norske virksomheter som berøres av revisjonen av CLP-forordningen vil få tilsvarende kostnader som virksomhetene i EU-landene. Norske virksomheter blir forpliktet til å følge regelverket, som blir felles for virksomheter som opererer i EU/EØS-markedet. Tilsvarende vil europeiske virksomheter som bringer kjemikalier i omsetning i Norge måtte møte de nye kravene. De aller fleste norske virksomheter som framstiller, omsetter eller benytter kjemikalier i sin produksjon opererer internasjonalt. Dersom disse virksomhetene fortsatt ønsker å ha tilgang til det europeiske markedet, må de oppfylle kravene i EU-regelverket, uavhengig av om reglene gjennomføres i Norge eller ikke. De økonomiske og administrative konsekvensene av forordning (EU) 2024/2865 er belyst i EØS-notatet for den forordningen.

Endringene i den foreslåtte rettsakten som utsetter anvendelsesdatoer i forordning (EU) 2024/2865 vil ikke medføre ytterligere administrative eller økonomiske konsekvenser utover endringene som er omtalt EØS-notatet for forordning (EU) 2024/2865, men vil gi aktørene bedre tid til å oppfylle enkelte av kravene i CLP-revisjonen.

Sakkyndige instansers merknader

Dokumenter om endringer i CLP-forordningen legges ut på hjemmesiden til Miljødirektoratet. Norge deltar aktivt i arbeidet i EU knyttet til regelverket, blant annet i komiteer og ekspertgrupper i EU-kommisjonen og kjemikaliebyrået Echa.

Vurdering

Rettsakten er til vurdering i Efta-landene. 

Status

EU-kommisjonen la frem dette regelverksforslaget 8. juli 2025 som en del av forenklingspakken for kjemikalier. Forslaget skal videre diskuteres i Parlamentet og Rådet.