EU-kommisjonens innføring av de nye fareklassene i CLP-forordningen følger opp sentrale forpliktelser i EUs kjemikaliestrategi for bærekraft, som er en byggestein i den europeiske grønne given (Green Deal). Fareklassene skal øke beskyttelsen av forbrukere, sårbare grupper og arbeidstakere fra de mest skadelige kjemikaliene og er viktige for å nå målet om null kjemisk forurensning i miljø. De nye fareklassene vil gi alle brukere, spesielt forbrukere, arbeidstakere og bedrifter, lettere tilgang til informasjon om kjemikalier med hormonforstyrrende eller miljøfarlige egenskaper.

Merknader
Rettslige konsekvenser

Hovedrettsakten, forordning (EF) nr. 1272/2008 om klassifisering, merking og emballering av stoffer og stoffblandinger (CLP), er innlemmet i EØS-avtalen og gjennomført i norsk rett ved CLP-forskriften. Gjennomføring av den nye forordningen vil skje ved endringer i denne forskriften.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Endringen styrker eksisterende kjemikalieregelverk i EØS-området og vil derved gi økt beskyttelse av helse og miljø. Den samlede innstrammingen av kjemikaliepolitikken i Europa forventes på lengre sikt å medføre en betydelig reduksjon i omfanget av skader som kan knyttes til kjemikaliebruk i Europa.

Når endringen vedtas i EU, er Norge forpliktet til å gjennomføre den. Dermed er norske bedrifter også forpliktet til å følge regelverket, som bli felles for bedrifter som opererer på det europeiske markedet. Dette vil sikre beskyttelse av forbrukere, arbeidstakere og andre som håndterer kjemikaliene, og miljøet. Tilsvarende vil europeiske bedrifter som bringer kjemikalier i omsetning i Norge måtte møte de nye kravene. Siden de aller fleste norske bedrifter som framstiller, omsetter eller benytter kjemikalier i sin produksjon opererer internasjonalt, ville de uansett måtte oppfylle kravene i EU-regelverket for å ha tilgang til det europeiske markedet. Selve gjennomføringen i norsk regelverk vil derfor ikke medføre administrative eller økonomiske konsekvenser utover endringene som allerede følger av EUs nye regelverk.

Sakkyndige instansers merknader

Dokumenter om endringer i CLP-forordningen legges ut på hjemmesiden til Miljødirektoratet. Norge deltar aktivt i arbeidet i EU knyttet til regelverket, blant annet i komiteer og ekspertgrupper i EU-kommisjonen og kjemikaliebyrået Echa, samt i spesielle workshops og andre møter om denne revisjonen.

De nye fareklassene er et resultat av omfattende vitenskapelige diskusjoner. EU-kommisjonen har også rådført seg med berørte parter underveis i utviklingen av forslaget. EU-kommisjonens konsekvensutredning for innføringen av de nye fareklassene ble offentliggjort 19. desember 2022. Reguleringen vil gi alle brukere, spesielt forbrukere, arbeidstakere og bedrifter lettere tilgang til informasjon om kjemikalier med hormonforstyrrende eller miljøfarlige egenskaper. Fareklassene kan også åpne for ytterligere innsats for å håndtere og forebygge risiko knyttet til stoffer og stoffblandinger innenfor rammen av annen EU-lovgivning, f.eks. REACH, samtidig som sosioøkonomiske konsekvenser tas i betraktning.

Vurdering
Rettsakten vurderes av EFTA-landene.

Status
Den delegerte rettsakten om de nye fareklassene ble kunngjort i EU-tidende 31. mars 2023.