• Tillegg A endret slik at de samsvarer med øvrig teknisk dokumentasjon. Bestemmelser som også gjelder på strekninger som ikke har ERTMS er flyttet til tillegg B om felles driftsbestemmelser, og tillegg C om kommunikasjonsmetodikk.

• Tillegg B (Common operational principles and rules) er utvidet med grunnleggende felles operative prinsipper samt enkelte nye bestemmelser. Disse bestemmelsene fører ikke til endringer i Norge, da slike forhold er regulert her fra før. Det er lempet på enkelte bestemmelser, som krav til reserve kommunikasjonsutstyr i toget og betingelser for å kjøre videre.

• Tillegg C (Safety related communications methodology) er omstrukturert og forbedret og europeiske instruksjoner er tatt inn fra tillegg A.

• Tillegg D (Route compatibility and Route Book) er foreslått endret der tillegg D1 (Parameters for the vehicle and train compatibility over the route intended for operation) har henvisninger til jernbaneinfrastrukturregisteret (RINF).

• Tillegg I (List of areas for which national rules may continue to apply according to Article 8 of Directive (EU) 2016/798) er oppdatert med åpne punkter, og i tillegg er det fastsatt områder hvor det tillates nasjonale bestemmelser. Dette betyr at det åpnes for å ha nasjonale krav når det gjelder:

- Skifting
- Bestemmelser for signalering
- Tillatt hastighet i avvikssituasjoner
- Kjøring med forsiktighet
- Lokale driftsbestemmelser (begrenset til krav som ikke er dekket av OPE)
- Kjøring i forbindelse med arbeid
- Sikker drift at testtog
- Synlighet på tog, frontlys og baklys (eksisterende kjøretøy)
- Håndtering av nødsituasjon (gjelder forhold/rolle til lokale/nasjonale myndigheter og nødetater)
- Sikkerhetsrelatert kommunikasjonsterminologi (Tillegg C) (nasjonale instruksjoner for drift)

• Tillegg J (Glossary) er utvidet med flere definisjoner, f.eks. "evakuering" - som innebærer å forlate toget under kontrollerte former under overvåking av ombordpersonell.

Merknader

Rettslige konsekvenser
Forordningen innebærer endring/erstatning av eksisterende TSI OPE innført ved Kommisjonsbeslutning 2012/757/EU og endret ved Kommisjonsbeslutning 2013/710/EU og Kommisjonsforordning (EU) 2015/995. TSI OPE er innlemmet i EØS-avtalen, Vedlegg XIII, punkt 37dl.

Denne nye TSI OPE åpner for nasjonale bestemmelser på visse områder, se ovenfor og Tillegg I (List of areas for which national rules may continue to apply according to Article 8 of Directive (EU) 2016/798). Da det er åpnet for nasjonale bestemmelser, vil det bli vurdert om det er behov for dette i Norge. Disse bestemmelsene vil i så fall bli gjenstand for en egen høring.

Økonomiske og administrative konsekvenser
• Endringene vil utgjøre mindre administrative kostnader som er innenfor hva som må påregnes i regelverksutvikling for medlemsstatene og jernbanevirksomhetene.

Etterlevelse av forordningen kan dekkes innenfor gjeldende budsjettrammer.

Vurdering
Revisjonen av TSI OPE har vært under forberedelse lenge og er godt kjent i bransjen.

Status
TSI OPE ble vedtatt i RISC-komiteen 11. april 2019, vedtatt og publisert av Kommisjonen 16./27. mai 2019.

Rettsakten har vært vurdert under skriftlig prosedyre i Spesialutvalget for transport der berørte departementer er representert. Spesialutvalget konkluderte rettsakten EØS-relevant og akseptabel 6. desember 2019.