BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 19.8.2024)

Sammendrag av innhold

Dyrehelseforordningen (EU) 2016/429 er basisforordningen i det nye dyrehelseregelverket i EØS. I artikkel 5 og 9 av denne forordningen gis det bestemmelser om listeføring og kategorisering av dyresykdommer som reguleres av dyrehelseregelverket. De listeførte sykdommene finnes i vedlegg til forordningen. Utfyllende bestemmelser om kategorisering av listeførte sykdommer er gitt i forordning (EU) 2018/1882.

Artikkel 37 av dyrehelseforordningen sier at medlemsland kan søke Kommisjonen om å anerkjenne sykdomsfri status for listeførte sykommer i segmenter. Et segment består av en gruppe anlegg der det holdes dyr, men som ikke nødvendigvis ligger i samme geografiske område. Felles for alle anleggene i segmentet er spesielle biosikkerhetstiltak som reduserer risikoen for sykdomsutbrudd av visse sykdommer.

Forordning (EU) 2020/690 gir blant annet utfyllende bestemmelser om dette ved å listeføre for hvilke sykdommer det kan godkjennes sykdomsfri status i segmenter i forordningens vedlegg II. Per dags dato er det kun ført opp sykdommer hos akvatiske dyr i denne listen. Den globale utviklingen av den epidemiologiske situasjonen for Newcastlesjuke og høypatogen aviær influensa medfører at bestemmelser om forebygging og bekjempelse av disse to sykdommene bør inkludere muligheten til å opprette sykdomsfri status i segmenter. I den forbindelse arbeider Kommisjonen med utvikling av en rettsakt om kriteriene for å opprette segmenter med sykdomsfri status for Newcastlesjuke og høypatogen aviær influensa. For å legge til rette for den nye rettsakten utvides listen i vedlegg II av forordning (EU) 2020/690 med disse to sykdommene.

Merknader
Rettslige konsekvenser

Forordning (EU) 2021/690 som endres av rettsakten er gjennomført i § 4 av dyrehelseovervåkningsforskriften. Gjennomføring av rettsakten vil derfor kreve en endring av denne forskriften.

Mattilsynet vurderer at ordinær høring av denne endringen er åpenbart unødvendig etter forvaltningslovens § 37 og vil derfor unnlate høring av forskriftsendringen. Bakgrunnen er at Norge ikke har noen innflytelse på endring av for hvilke sykdommer det kan godkjennes sykdomsfri status i segmenter.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Mattilsynet vurderer at endringene ikke vil ha økonomiske eller administrative konsekvenser av betydning. Næringen og bransjen har ikke vært involvert i vurderingen og er ikke informert om denne endringen.

Rettsakten inneholder heller ingen særlige EØS-rettslige problemstillinger.

Oppdatert informasjon om sykdomsfri status for EØS-land vil bli gitt på Mattilsynets hjemmesider.

Sakkyndige instansers merknader

Rettsakten har vært vurdert av Mattilsynet og ansvarlig(e) departement(er). Siden rettsakten følger EFTAs hurtigprosedyre har den ikke vært behandlet i Spesialutvalget for matområdet. Rettsakten vurderes som EØS-relevant og akseptabel.

Vurdering

Mattilsynet anser rettsakten som EØS-relevant og akseptabel. Den ansees ikke som spesielt viktig for Norge da det er den kommende rettsakten om kriterier for etablering av segmenter for sykdomsfri status for Newcastlesyke og høypatogen fugleinfluensa som avgjør om en slik ordning er aktuell for norske forhold. Det er positivt denne listeføringen endres i tråd med kommende endring, slik at bestemmelsene ikke blir motstridende.

Status

Rettsakten er vedtatt i EU.

Rettsaktene er under vurdering i EØS/EFTA-statene.