Dyrehelsemessige krav til samhandel og import av fjærkre og fjærkreprodukter
Kommisjonens gjennomføringsbeslutning 2011/879/EU av 21. desember 2011 om endring av vedlegg II og IV til rådsdirektiv 2009/158/EF om dyrehelsemessige krav til samhandelen innenfor Fellesskapet med fjørfe og rugeegg samt for innførsel av slike fra tredjeland
Commission Implementing Decision 2011/879/EU of 21 December 2011 amending Annexes II and IV to Council Directive 2009/158/EC on animal health conditions governing intra-Community trade in, and imports from third countries of, poultry and hatching eggs
Norsk forskrift kunngjort 5.10.2012
Nærmere omtale
BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 5.2.2012)
Sammendrag av innhold
Vedtak 2011/879/EU fastsetter spesifikasjoner for testing for Salmonella Arizonae, og endrer sertifikatene for samhandel med rugeegg, daggamle kyllinger og avl- og bruksfjørfe.
Direktiv 2009/158/EF som endret ved direktiv 2011/214/EU fastsetter minimumskrav til overvåkingsprogrammer i forhold til sykdom hos fjørfe. Direktivet inneholder en beskrivelse av prosedyrene for testing for Salmonella Pullorum og Salmonella Gallinarum. Vedtak 2011/879/EU fastsetter slike spesifikasjoner i forhold til testing for Salmonella Arizonae.
Rettsakten endrer videre sertifikatene som gjelder samhandel med rugeegg, daggamle kyllinger og avl- og bruksfjørfe. I sertifikatet for daggamle kyllinger og avl- og bruksfjørfe er det detaljerte krav til opplysninger om kategori, alder, identifikasjon – herunder opplysninger om foreldreflokk og varemerke. Disse kravene har virksomhetene oppfattet som unødvendige, administrative byrder. Særlig kan det være vanskelig for virksomhetene å forutsi når eggene klekkes. Flere av opplysningene kreves i tillegg også andre steder i sertifikatet. I disse sertifikatene endres derfor kravene til detaljerte opplysninger til identifikasjon ut med et godkjenningsnummer. Dette nummeret gir i praksis klarere opplysninger om varenes opprinnelse. Videre endres sertifikatene for daggamle kyllinger slik at de gjenspeiler kravene i forordning (EF) nr. 798/2008 om at daggamle kyllinger som ikke er oppdrettet i den EØS-staten som importerte rugeeggene, skal bringes direkte til endelig sted, og holdes der i minimum tre uker fra klekkedato.
Merknader
Rettslige konsekvenser:
Rettsakten krever endring i forskrift 28. desember 2001 nr. 1616 om samhandel med levende fjørfe og rugeegg i EØS. Forskriften må endres for å gjennomføre de nye sertifikatmodellene. Sertifikatmodellene ble endret også gjennom direktiv 2011/214/EU, hvor det ble tatt inn endrede referanser i forhold til vaksinasjon mot aviær influensa, og krav til opplysninger om prøveresultater for salmonella. Dette vedtaket er enda ikke tatt inn i EØS-avtalen. Endringene i sertifikatmodellene som følge av vedtak 2011/879/EU bør fortrinnsvis gjøres samtidig, eventuelt etter gjennomføringen av direktiv 2011/214/EU.
Økonomiske og administrative konsekvenser
Rettsakten medfører ingen økonomiske eller administrative konsekvenser.
Sakkyndige instansers merknader
Rettsakten har vært vurdert av Spesialutvalget for matproduksjon, der Landbruks- og matdepartementet, Fiskeri- og kystdepartementet, Helse- og omsorgsdepartementet, Miljøverndepartementet, Nærings- og handelsdepartementet, Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet, Finansdepartementet, Utenriksdepartementet og Mattilsynet er representert. Spesialutvalget fant rettsakten EØS-relevant og akseptabel.
Vurdering
Rettsakten henger tett sammen med direktiv 2011/214/EU og bør derfor ikke tas inn EØS-avtalen før, men samtidig med eller etter denne.
Mattilsynet anser rettsakten som EØS-relevant og akseptabel.
Status
Rettsakten er innlemmet i EØS-avtalen.
Sammendrag av innhold
Vedtak 2011/879/EU fastsetter spesifikasjoner for testing for Salmonella Arizonae, og endrer sertifikatene for samhandel med rugeegg, daggamle kyllinger og avl- og bruksfjørfe.
Direktiv 2009/158/EF som endret ved direktiv 2011/214/EU fastsetter minimumskrav til overvåkingsprogrammer i forhold til sykdom hos fjørfe. Direktivet inneholder en beskrivelse av prosedyrene for testing for Salmonella Pullorum og Salmonella Gallinarum. Vedtak 2011/879/EU fastsetter slike spesifikasjoner i forhold til testing for Salmonella Arizonae.
Rettsakten endrer videre sertifikatene som gjelder samhandel med rugeegg, daggamle kyllinger og avl- og bruksfjørfe. I sertifikatet for daggamle kyllinger og avl- og bruksfjørfe er det detaljerte krav til opplysninger om kategori, alder, identifikasjon – herunder opplysninger om foreldreflokk og varemerke. Disse kravene har virksomhetene oppfattet som unødvendige, administrative byrder. Særlig kan det være vanskelig for virksomhetene å forutsi når eggene klekkes. Flere av opplysningene kreves i tillegg også andre steder i sertifikatet. I disse sertifikatene endres derfor kravene til detaljerte opplysninger til identifikasjon ut med et godkjenningsnummer. Dette nummeret gir i praksis klarere opplysninger om varenes opprinnelse. Videre endres sertifikatene for daggamle kyllinger slik at de gjenspeiler kravene i forordning (EF) nr. 798/2008 om at daggamle kyllinger som ikke er oppdrettet i den EØS-staten som importerte rugeeggene, skal bringes direkte til endelig sted, og holdes der i minimum tre uker fra klekkedato.
Merknader
Rettslige konsekvenser:
Rettsakten krever endring i forskrift 28. desember 2001 nr. 1616 om samhandel med levende fjørfe og rugeegg i EØS. Forskriften må endres for å gjennomføre de nye sertifikatmodellene. Sertifikatmodellene ble endret også gjennom direktiv 2011/214/EU, hvor det ble tatt inn endrede referanser i forhold til vaksinasjon mot aviær influensa, og krav til opplysninger om prøveresultater for salmonella. Dette vedtaket er enda ikke tatt inn i EØS-avtalen. Endringene i sertifikatmodellene som følge av vedtak 2011/879/EU bør fortrinnsvis gjøres samtidig, eventuelt etter gjennomføringen av direktiv 2011/214/EU.
Økonomiske og administrative konsekvenser
Rettsakten medfører ingen økonomiske eller administrative konsekvenser.
Sakkyndige instansers merknader
Rettsakten har vært vurdert av Spesialutvalget for matproduksjon, der Landbruks- og matdepartementet, Fiskeri- og kystdepartementet, Helse- og omsorgsdepartementet, Miljøverndepartementet, Nærings- og handelsdepartementet, Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet, Finansdepartementet, Utenriksdepartementet og Mattilsynet er representert. Spesialutvalget fant rettsakten EØS-relevant og akseptabel.
Vurdering
Rettsakten henger tett sammen med direktiv 2011/214/EU og bør derfor ikke tas inn EØS-avtalen før, men samtidig med eller etter denne.
Mattilsynet anser rettsakten som EØS-relevant og akseptabel.
Status
Rettsakten er innlemmet i EØS-avtalen.