(fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 7.8.2026)

Sammendrag av innhold

Forordning (EU) 2015/1018 fastsetter en uttømmende liste for hvilke hendelser som er rapporteringspliktige i sivil luftfart etter rapporteringsforordningen (EF) 376/2014. Kommisjonen har i forordning 2026/1821 vedtatt endringer i (EU) 2015/1018 slik at drone-relaterte hendelser inngår i listen over rapporteringspliktige hendelser. Det er vedtatt et nytt Annex VI som inneholder en liste over rapporteringspliktige hendelser som gjelder for ubemannet luftfartøy. Rapporteringsplikten vil gjelde for UAS som er sertifisert eller som har design deklarasjon etter (EU) 2018/1139 art. 56(1) og (5).

Endringen skyldes av myndighetene nå mener det finnes nok operativ erfaring til å definere egne rapporteringskrav for droner. Det er en strukturell endring som i praksis oppretter et parallet system til eksisterende kategorier for bemannet luftfart.UAS skal rapportere hendelser etter følgende kategorier: luftoperasjoner, tekniske hendelser, samhandling med lufttrafikkstyring og luftfartsnavigasjonstjenester, nødsituasjoner og andre kritiske hendelser, ytre miljø og værforhold, U-space relaterte hendelser, andre hendelser og informasjonssikkerhet. 

Hendelser knyttet til bombetrusler eller kapringer, hendelser relatert til sikkerheten på lufthavner og manglende etterlevelse av bagasje- eller passasjersamsvar videreføres i forordningen frem til desember 2027. Disse tilfellenes skal fra 1.januar 2028 rapporteres etter basisforordningen på securityområdet, forordning (EF) 300/2008, som er endret ved forordning (EU) 2026/247. Dette er en tydelig avgrensning mellom safety og security i EU-regelverket.

Det er gjort en mindre revisjon av Annex I-V i (EU) 2025/1018 som innebærer strukturjusteringer, presiseringer av eksisterende punkter og innføring av enkelte nye hendelser som skal rapporteres knyttet til U-space og cyber/informasjonssikkerhet også for bemannet luftfart. U-space hendelser og hendelser knyttet til cyber/informasjonssikkerhet er innført som egne kategorier i de eksisterende annexene.  

Merknader
Rettslige konsekvenser

Forordning (EU) 2026/1821 er gitt med hjemmel i forordning (EF) 376/2014, som igjen har hjemmel i TFEU artikkel 100(2). 

Rettsakten vil bli gjennomført i norsk rett ved endring av forskrift 1. juli 2016 nr. 868 om rapporterings- og varslingsplikt ved luftfartsulykker og luftfartshendelser mv. og tilhører gruppe 2.

Det er Samferdselsdepartementet som må vedta forskriftsendringen.  

Økonomiske og administrative konsekvenser

Endringen av (EU) 2015/1018 har ingen vesentlige økonomiske konsekvenser. For aktører med sertifiserte droner vil endringen medføre utvidede rapporteringskrav som innebærer økonomiske og administrative konsekvenser i form av rapporteringssystem for å samle og vurdere rapporter som eventuelt er rapporteringspliktige. Per i dag finnes det imidlertid ikke aktører med sertifiserte droner i Europa.

Når det gjelder U-space hendelser og hendelser knyttet til cyber/informasjonssikkerhet vil endringen innebære mindre administrative og økonomiske konsekvenser for berørte virksomheter som følge av økt rapporteringsomfang, etablering og tilpasning av interne prosedyrer for rapportering av U-space hendelser og informasjonssikkerhetshendelser. For virksomheter som allerede er omfattet av hendelsesrapportering etter forordning (EU) 376/2014 og krav til informasjonssikkerhetsstyring, antas merkostnadene å være begrensede. 

Regelverksendringen vil påvirke tilsynsmyndigheten (Luftfartstilsynet) når det gjelder tilpasning av rapporteringsrutiner og en mindre økning i saksbehandling, analayse og lagring av hendelsesdata. Dette vil kunne løses innenfor rammene av ordinær drift, og antas ikke å medføre behov for ekstra ressurser. 

Sakkyndige instansers merknader

Saken har ikke vært behandlet av spesialutvalget. 

Kommisjonen gjennomførte en offentlig høring av utkastet fra 4.mai til 1.juni 2026. Høringen ble publiert på Luftfartstilsynets nettside med oppfordring til berørte aktører om å gi innspill til EU-kommisjonen. 

Vurdering

Luftfartstilsynet finner rettsakten EØS-relevant og akseptabel. 

Status

Forslaget ble vedtatt av EASA-komiteen i juni 2026 og publisert i Den europeiske uinions tidende 28.juli 2026.