Felleseuropeisk koronasertifikat: endringer til tekniske gjennomføringsbestemmelser
Kommisjonens gjennomføringsbeslutning (EU) 2022/483 av 21. mars 2022 om endring av gjennomføringsbeslutning (EU) 2021/1073 om fastsettelse av tekniske spesifikasjoner og regler for gjennomføringen av tillitsrammen for EUs digitale covid-sertifikat fastsatt ved europarlaments- og rådsforordning (EU) 2021/953
Commission Implementing Decision (EU) 2022/483 of 21 March 2022 amending Implementing Decision (EU) 2021/1073 laying down technical specifications and rules for the implementation of the trust framework for the EU Digital COVID Certificate established by Regulation (EU) 2021/953 of the European Parliament and of the Council
EØS-komitebeslutning 29.4.2022 om innlemmelse i EØS-avtalen
Bakgrunn
BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 5.4.2022)
Sammendrag av innhold
Enhver borger i EU har den grunnleggende retten til å bevege seg og oppholde seg fritt i medlemsstatene, med forbehold om begrensningene og betingelsene fastsatt i traktatene og av de tiltak som er vedtatt for å gi dem virkning. I europaparlaments- og rådsdirektiv 2004/38 / EF1 fastsettes detaljerte regler for utøvelse av denne retten. Den pågående globale epidemien har ført til at denne grunnleggende retten til fri bevegelse har måtte bli innstrammet for å kunne begrense smittespredning.
EU har innført et digital koronasertifikat (EU DCC) (EU) 2021/953 for å kunne gjenåpne grenser, samtidig som smittespredning begrenses.
Den aktuelle rettsakten tar for seg hendelser med falske EU DCC og medlemsstaters mulighet til å revokere (tilbakekalle) sertifkater av medisinske årsaker, eksempelvis at et parti med vaksiner er defekte. Rettsakten beskriver rutiner for hvordan sertifikater skal revokeres
Merknader
Rettslige konsekvenser
Det følger av smittevernloven §4a-1 andre ledd at departementet kan gi forskrift for å gjennomføre forpliktelser som følger av EØS-avtalen om EUs digitale koronasertifikat. HOD vurderer at det er behov for å gjøre lov- eller forskriftsendringer
Økonomiske og administrative konsekvenser
Beslutningen har ingen økonomiske eller administrative konsekvenser.
Sakkyndige instansers merknader
Spesifikasjonene som er beskrevet i endringsrettsakten er under innføring i dagens løsning og er ikke vurdert å representere tekniske eller helsefaglige utfordringer.
Vurdering
Rettsakten anses som EØS-relevant og akseptabel. FHI og HOD har fulgt prosessen tett underveis, og de endelige versjonen av rettsakten er i tråd med våre posisjoner.
Gjennomføringsforordningen vil håndteres sammen med gjennomføringen av moderrettsakten for koronasertifikater, forordning (EU) 2021/953. Det anses ikke å være behov for forskriftsendring.
Status
Utkast til EØS-komitebeslutning er oversendt EUs utenrikstjeneste. Det legges opp til en hasteprosedyre fra EFTA-siden med ønske om innlemmelse i EØS-avtalen fortrinnsvis ved første ordinære møte i EØS-komiteen i april.
Sammendrag av innhold
Enhver borger i EU har den grunnleggende retten til å bevege seg og oppholde seg fritt i medlemsstatene, med forbehold om begrensningene og betingelsene fastsatt i traktatene og av de tiltak som er vedtatt for å gi dem virkning. I europaparlaments- og rådsdirektiv 2004/38 / EF1 fastsettes detaljerte regler for utøvelse av denne retten. Den pågående globale epidemien har ført til at denne grunnleggende retten til fri bevegelse har måtte bli innstrammet for å kunne begrense smittespredning.
EU har innført et digital koronasertifikat (EU DCC) (EU) 2021/953 for å kunne gjenåpne grenser, samtidig som smittespredning begrenses.
Den aktuelle rettsakten tar for seg hendelser med falske EU DCC og medlemsstaters mulighet til å revokere (tilbakekalle) sertifkater av medisinske årsaker, eksempelvis at et parti med vaksiner er defekte. Rettsakten beskriver rutiner for hvordan sertifikater skal revokeres
Merknader
Rettslige konsekvenser
Det følger av smittevernloven §4a-1 andre ledd at departementet kan gi forskrift for å gjennomføre forpliktelser som følger av EØS-avtalen om EUs digitale koronasertifikat. HOD vurderer at det er behov for å gjøre lov- eller forskriftsendringer
Økonomiske og administrative konsekvenser
Beslutningen har ingen økonomiske eller administrative konsekvenser.
Sakkyndige instansers merknader
Spesifikasjonene som er beskrevet i endringsrettsakten er under innføring i dagens løsning og er ikke vurdert å representere tekniske eller helsefaglige utfordringer.
Vurdering
Rettsakten anses som EØS-relevant og akseptabel. FHI og HOD har fulgt prosessen tett underveis, og de endelige versjonen av rettsakten er i tråd med våre posisjoner.
Gjennomføringsforordningen vil håndteres sammen med gjennomføringen av moderrettsakten for koronasertifikater, forordning (EU) 2021/953. Det anses ikke å være behov for forskriftsendring.
Status
Utkast til EØS-komitebeslutning er oversendt EUs utenrikstjeneste. Det legges opp til en hasteprosedyre fra EFTA-siden med ønske om innlemmelse i EØS-avtalen fortrinnsvis ved første ordinære møte i EØS-komiteen i april.