Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2025/1339 av 10. juli 2025 om fastsettelse av tekniske gjennomføringsstandarder for anvendelse av europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2023/2859 med hensyn til visse oppgaver for innsamlingsorganene
Felleseuropeisk rapporteringssystem (ESAP): gjennomføringsbestemmelser om visse oppgaver for innsamlingsorganene
EØS-notat offentliggjort 17.10.2025
Tidligere
- Kommisjonsforordning publisert i EU-tidende 11.7.2025
Bakgrunn
(fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 9.10.2025)
Sammendrag av innhold
ESAP (European Single Access Point) er en informasjonsportal som er under etablering av den europeiske verdipapir- og markedstilsynsmyndigheten ESMA. Portalen skal inneholde offentlig informasjon om foretak i EØS-området, både i og utenfor den finansielle sektor. Formålet er å gjøre informasjonen lettere tilgjengelig og standardisere formatet for informasjonen. Opplysningene skal samles inn av internasjonale og nasjonale innsamlingsorganer, som kan være offentlige myndigheter, private organisasjoner eller andre. Innsamlingsorganene skal videreformidle opplysningene til ESAP. Kommisjonsforordning (EU) 2025/1339 gir regler blant annet om innsamlingsorganenes validering av informasjonen som mottas, hvilke dataformater som kan brukes og tidsgrenser for videreformidling av informasjonen (snartest mulig og senest innen 60 minutter). Forordningen inneholder også krav til metadata som innsamlingsorganene skal sørge for at følger med informasjonen som videreformidles.
Merknader
Rettslige konsekvenser
Når forordningen er tatt inn i EØS-avtalen, må den bli inntatt i norsk rett ved inkorporasjon i en forskrift. Inkorporasjon betyr at det i lov/forskrift tas inn en bestemmelse om at EØS-forordningen gjelder som norsk lov/forskrift med de tilpasningene som følger av EØS-komitebeslutningen.
Økonomiske og administrative konsekvenser
Finanstilsynet, Regnskapsregisteret og Oslo Børs må forholde seg til reglene i forordningen dersom de er eller utpekes til å være innsamlingsorgan for ESAP. Det vil medføre kostnader å etablere og drifte de systemene som kreves etter forordningen.
Sakkyndige instansers merknader
Finanstilsynet har vurdert rettsakten som EØS-relevant og akseptabel.
Vurdering
Forordningen bør ikke tre i kraft før forordning (EU) 2023/2859 (ESAP-forordningen) trer i kraft i Norge. ESAP-forordningen er foreløpig ikke inntatt i EØS-avtalen, men en EØS-komitebeslutning er til vurdering. Det bør vurderes om det må gjøres en tilpasning av anvendelsesdatoen som angitt i forordningen. Det er derfor angitt "til vurdering" for "tekniske tilpasningstekster" under EFTA-prosessen.
Status
Forordningen har trådt i kraft i EU og skal anvendes fra 10. juli 2026. Rettsakten er til vurdering hos EØS/EFTA-landene.