BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 25.4.2022)

Sammendrag av innhold

EU-kommisjonen foreslår ei ny forordning for innføring av eit felles europeisk rapporteringssystem ('European single access point' eller 'ESAP'). Etableringa av ESAP innan 2024 er eitt viktig mål i EU-kommisjonens handlingsplan for kapitalmarknadsunionen (Capital Markets Union) som vart vedtatt i september 2021. EU-kommisjonen foreslår i forbindelse med forslaget om den nye forordninga også ei rekke endringar i direktiver. Desse endringane er naudsynte for å nå måla om innføringa av ESAP, bidra til ESAPs integrering i marknaden, særleg når det gjeld innsamling av informasjon som skal gjerast tilgjengeleg gjennom ESAP.

EU-kommisjonens forslag om innføringa av ESAP består av tre delar: 

1. forslag til ny forordning om innføringa av ESAP,
2. forslag til direktiv med endringar av nokre gjeldande direktiv (dette notatet,)
3. forslag til forordning om endring av nokre gjeldande forordningar.

Direktiva som er foreslått endra er:

• Directive 2002/87/EC on the supplementary supervision of credit institutions, insurance undertakings and investment firms in a financial conglomerate
• Directive 2004/25/EC on takeover bids
• Directive 2004/109/EC on the harmonisation of transparency requirements in relation to information about issuers whose securities are admitted to trading on a regulated market
• Directive 2006/43/EC on statutory audits of annual accounts and consolidated accounts
• Directive 2007/36/EC on the exercise of certain rights of shareholders in listed companies
• Directive 2009/65/EC on the coordination of laws, regulations and administrative provisions relating to undertakings for collective investment in transferable securities (UCITS)
• Directive 2009/138/EC on the taking-up and pursuit of the business of Insurance and Reinsurance (Solvency II)
• Directive 2011/61/EU on Alternative Investment Fund Managers
• Directive 2013/34/EU on the annual financial statements, consolidated financial statements and related reports of certain types of undertakings
• Directive 2013/36/EU on access to the activity of credit institutions and the prudential supervision of credit institutions and investment firms
• Directive 2014/59/EU establishing a framework for the recovery and resolution of credit institutions and investment firms
• Directive 2014/65/EU on markets in financial instruments
• Directive (EU) 2016/97 on insurance distribution
• Directive (EU) 2016/2341 on the activities and supervision of institutions for occupational retirement provision (IORPs)
• Directive (EU) 2019/2034 on the prudential supervision of investment firms
• Directive (EU) 2019/2162 on the issue of covered bonds and covered bond public supervision

Merknader

Rettslige konsekvenser

Forordningen skal takast inn i EØS-avtalen og gjennomførast i norsk rett ved inkorporasjon. 

Økonomiske og administrative konsekvenser

Det er foreløpig usikkert i hvilken grad forslaget vil ha økonomiske og administrative konsekvensar.

Sakkyndige instansers merknader

Ingen merknadar på dette tidspunktet. 

Vurdering

Direktivet er EØS-relevant og akseptabelt. 

Status

Rettsakta er foreslått av Kommisjonen og skal behandles av Rådet/Parlamentet.

Rettsakta er til vurdering for innlemmelse i EØS-avtalen hos EØS/EFTA-statene.