BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 12.12.2024)

Sammendrag av innhold

Gjennomføringsforordning (EU) 2024/2473 fastsetter detaljerte vilkår for virksomheter som skal registrere seg i EUs F-gas Portal. Portalen er et elektronisk system for forvaltning av kvotesystemet for hydrofuorkarboner (HFK gasser), for lisenser for import og eksport av HFK og den benyttes for rapportering an produksjon, import, eksport og destruksjon av fluorholdige klimagasser. Gjennomføringsforordningen er i vesentlig grad en videreføring av gjennomføringsforordning (EU) 2019/661, som den ertatter. Forordning (EU) 2024/2473 stiller noe mer spesifikke krav til informasjon og dokumentasjon for virksomheter som er etablert utenfor EU og som har gitt fullmakt til en representant i unionen og som skal registrere sin virksomhet i portalen.

Selve kriteriene for å kunne motta kvoter, importere og eksportere HFK gasser er fastsatt i artikkel 20 i basisrettsakten, forordning (EU) 2024/573 om fluorholdige klimagasser. Artikkel 20 punkt fire i basisrettsakten krever at virksomheter som skal produsere, importere, eksportere HFK-gasser må registrere seg i F-gas Portal. Dette gjelder også for virksomheter som skal rapportere sin produksjon, import, eksport og destruksjon av fluorholdige klimagasser. Gjennomføringsrettsakten oppsetter informasjon som skal oppgis og dokumentasjon som skal fremlegges for å kunne registreres i F-gas Portal. 

Merknader
Rettslige konsekvenser

EUs forordning om fluorholdige gasser fra 2014, forordning (EU) 517/2014, er innlemmet i EØS-avtalen med tilpasninger og gjennomført i norsk rett ved henvisning i produktforskriften § 6a-1. Ny forordning (EU) 2024/573 om fluorholdige klimagasser er per desember 2024 til vurdering i EFTA-statene. Klima- og miljødepartementet vurderer at forordningen er EØS-relevant, men at eksisterende tilpasninger til forordning (EU) nr. 517/2014 om fluorholdige klimagasser, må videreføres. Dette gjelder særlig tilpasning til kapittel IV (artikkel 14 - 21) om reduksjon av mengde HFK på markedet i EU.  

Siden artikkel 20 ikke foreslås å gjøres gjeldende for Norge, vil heller ikke gjennomføringsbeslutningen (EU) 2024/2053 foreslås gjennomført i Norge. Forordningen ventes derfor ikke å få rettslige konsekvenser for Norge.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Forordningen vil ikke innebære vesentlige økonomiske og administrative konsekvenser for Norge.

Sakkyndige instansers merknader

Rettsakten er foreløpig ikke forelagt Spesialutvalget for miljø, der berørte departementer er representert.

Vurdering

Ny forordning (EU) 2024/573 om fluorholdige klimagasser er vurdert som EØS-relevant, men med behov for tilpasninger. Forslaget til tilpasninger innebærer bl.a. at Norge ikke deltar EUs nedfasingsregime for HFK, inkludert begrensninger på produksjon, import og eksport av HFK. Det foreslås unntak fra forordningens artikkel 14 til 21.

Gjennomføringsforordningen om regler for registrering i F-gas Portal må vurderes i sammenheng med basisrettsakten, (EU) 2024/573 om fluorholdige klimagasser. Siden artikkel 20 ikke foreslås å gjøres gjeldende for Norge, vil heller ikke denne gjennomføringsforordningen foreslås gjennomført i Norge. Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2024/2053 vurderes derfor foreløpig som ikke EØS-relevant.

Status

Rettsakten ble publisert i Official Journal 20. september 2024.

Rettsakten er til vurdering i EFTA-statene.