BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 9.5.2023)

Sammendrag av innhold

Oppdatert mai 2023: Under følger et sammendrag som reflekterer situasjonen for dette EØS-notatet i 2017/2018. I 2019 ble rettsakten (517/2014) innlemmet i EØS-avtalen med tilpasningene som er referert til under. Forordning (EU) 2017/1375 omhandler bestemmelser som det er tilpasningstekster for i EØS-avtalen og denne forordningen ble derfor vurdert til å ikke være EØS-relevant.

Gjennomføringsforordning (EU) 2017/1375 supplerer gjennomføringsorordning (EU) nr. 1191/2014 som fastsetter format for rapporten det er vist til i artikkel 19 i forordning (EU) nr. 517/2014 om fluorholdige gasser (F-gasser).

Artikkel 19 i  forordning (EU) nr. 517/2014 om fluorholdige gasser fastsetter krav til rapportering av produksjon, import, bruk og destruksjon av fluorholdige gasser. Forordning (EU) nr 1191/2014 pålegger bedrifter å rapportere data til EU-kommisjonen gjennom et elektronisk rapporteringsverktøy som er tilgjengelig fra EU-kommisjonens nettsider. Forordningen fastsetter også formatet for det elektroniske rapporteringsverktøyet. Gjennomføringsforordning (EU)  2017/1375 supplerer denne ved å angi et mer detaljert format på hvordan det skal rapporteres, samt liste alle detaljer som skal være med i rapporteringen.

Merknader
Rettslige konsekvenser

Den reviderte F-gassforordningen, forordning (EU) nr. 517/2014 er hjemlet i Lisboa-traktaten (TEUV) art. 192(1) om miljøtiltak.

Den første F-gassforordningen (EF) nr. 842/2006, og tilhørende underforordninger, ble gjennomført i norsk rett 6. mai 2010 gjennom endringer i produktforskriftens kapittel 6a.

Den reviderte F-gassforordningen er vurdert EØS-relevant i spesialutvalget for miljøsaker, men med tilpasninger. Forslag til revidert kapittel 6a i produktforskriften, for å implementere revidert F-gassforordning med tilpasninger, har vært på høring i Norge. Ingen høringsinstanser hadde innvendiger til forslaget. Men det arbeides fortsatt med nødvendige EØS-tilpasningstekster, så forordningen er foreløpig ikke innlemmet i EØS-avtalen, og følgelig ikke gjennomført i norsk rett ennå.

Det vises til EØS-notat for den reviderte F-gassforordningen, hvor KLD anbefaler en tilpasning som innebærer at Norge ikke deltar EUs nedfasingsregime for hydrofluorkarboner (HFK). Følgelig foreslås det unntak fra forordningens artikkel 14 til 19. Siden artikkel 19 ikke foreslås å gjøres gjeldende for Norge, vil heller ikke gjennomføringsforordningene (EU) nr. 1191/2014 eller (EU) 2017/1375 foreslås gjennomført i Norge. Forordningen vil derfor ikke få rettslige konsekvenser.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Forordningen vil ikke innebære vesentlige økonomiske og administrative konsekvenser for Norge.

Sakkyndige instansers merknader

EØS-notat for rettsakten ble i sin tid sendt på skriftlig prosedyre til spesialutvalget for miljø (24.1.2018 - 31.1.2018).

Vurdering

Den reviderte F-gassforordningen er vurdert EØS-relevant i spesialutvalget for miljøsaker, men med tilpasninger. Tilpasningene innebærer at Norge ikke deltar EUs nedfasingsregime for hydrofluorkarboner (HFK). Følgelig foreslås det unntak fra forordningens artikkel 14 til 19. 

Gjennomføringsforordningen om rapportering må vurderes i sammenheng med basisrettsakten og gjennomføringsforordning (EU) nr. 1191/2014, som denne aktuelle gjennomføringsforordningen supplerer. Siden artikkel 19 ikke foreslås å gjøres gjeldende for Norge, vil heller ikke gjennomføringsforordningene (EU) nr. 1191/2014 eller (EU) 2017/1375 foreslås gjennomført i Norge.

Status

Forordningen er vedtatt og ble publisert i Official Journal of the European Union 26. juli 2017. Den trådte i kraft i EU 15. august 2017.