BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 21.8.2024)

Sammendrag av innhold

Kommisjonsforordning (EU) 2023/915 fastsetter grenseverdier for visse forurensende stoffer i mat. Erfaringer etter ikrafttredelsen av denne forordningen har avdekket mangler ved noen punkter i tabellen i vedlegg I til denne forordningen. Det er nødvendig å tydeliggjøre disse punktene. Blant annet er det behov for at referansene til utdaterte regler for prøvetaking og analysemetoder oppdateres, og grenseverdier for visse stoffer i spesifikke matprodukter trenger nærmere avklaring. Det gjøres også endringer for å sikre en konsekvent håndheving og å adressere uklarheter angående prosesseringsstadier og produktdefinisjoner. I tillegg er deler av tekst justert for å tydeliggjøre unntak og spesifikasjoner for visse stoffer i ulike matprodukter.

Noen utvalgte endringer er:

• Punkt 1.9.5 i tabellen i vedlegg I angir en grenseverdi for mykotoksinene T-2- og HT-2 i bakevarer som inneholder minst 90% havre. Denne grenseverdien er ment å gjelde bakevarer med høyt innhold av malt havre. Erfaringer med sammensetningen av matvarer tilgjengelig på markedet viser at bakervarer med høyt innhold av havre (f.eks. havrekaker), i mange tilfeller inneholder mindre enn 90% havre. Normalt inneholder de mellom 75% og 85% malt havre og derfor endres punkt 1.9.5 tilsvarende.
• For å ivareta mattryggheten bør grenseverdien for blåsyre i linfrø, som er markedsført til forbruker (punkt 2.3.2 i tabellen i vedlegg I), gjelde uavhengig av bearbeidingsstadiet av linfrøet. Dette punktet er derfor endret tilsvarende.
• Ettersom ubearbeidet havre før maling bringes i omsetning med skall er grenseverdien for okratoksin A og zearalenon i ubearbeidet havre, endret til å gjelde for ubehandlet havre med skall selv om skallet er uspiselig.
• For å sikre konsekvent håndheving av grenseverdier for dioksiner og PCB i vilt, er det klargjort hvilken dyreart som omfattes av punkt 4.1.1.8 i tabellen i vedlegg I. "Venison" (vilt) er erstattet med "of Cervidae" (hjortedyr), som omfatter elg, hjort, rein, rådyr og dåhjort.
• Det har vært inkonsekvenser i håndhevelsen av grenseverdiene som er fastsatt for polysykliske aromatiske hydrokarboner (PAH) i visse produkter til spedbarn og småbarn. For å unngå slike inkonsekvenser skilles det mellom produkter som markedsføres som pulver og produkter som markedsføres som flytende.

Samlet sett har disse endringene som mål å forbedre forståelsen og håndhevelsen av forordning (EU) 2023/915.

Merknader

Rettslige konsekvenser

Endringsforordning (EU) 2024/1756 endrer og retter forordning (EU) 2023/915, som foreløpig ikke er gjennomført i forskrift 3. juli 2015 nr. 870 om visse forurensende stoffer i næringsmidler. Endringsforordningen vil gjennomføres i form av en endringsforskrift til forskrift om visse forurensende stoffer i næringsmidler etter at forordning (EU) 2023/915 er gjennomført. 

Økonomiske og administrative konsekvenser

De foreslåtte endringene vurderes ikke å innebære vesentlige administrative eller økonomiske konsekvenser for næringsutøvere eller myndigheter ut over generelle forpliktelser til farevurdering, overvåkning, analyser og kontroll basert på risiko for overskridelser. 

Sakkyndige instansers merknader

Rettsakten er under vurdering av Spesialutvalget for matområdet der berørte departementer og Mattilsynet er representert. Spesialutvalget er ikke ferdig med sin vurdering.

Vurdering

Mattilsynet anser rettsakten som EØS-relevant og akseptabel.

Innholder informasjon unntatt offentlighet, jf. offl. § 13

Status

Rettsakten er vedtatt i EU.

Rettsaktene er under vurdering i EØS/EFTA-statene.