Delegert kommisjonsforordning (EU) 2025/755 av 16. april 2025 om utfylling av europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2023/2631 ved fastsettelse av typen gebyrer som skal utstedes av ESMA til eksterne kontrollører av europeiske grønne obligasjoner, hvilke avgifter som skal betales, størrelsen på gebyrene og måten disse gebyrene skal betales på
Grønne obligasjoner: gebyrer utstedt av ESMA til eksterne kontrollører
EØS-notat offentliggjort 26.9.2025
Tidligere
- Utkast til forordning lagt fram av Kommisjonen 17.12.2024 med tilbakemeldingsfrist 28.1.2025
- Utkast til delegert kommisjonsforordning sendt til Europaparlamentet og Rådet for klarering 16.4.2025
- Kommisjonsforordning publisert i EU-tidende 25.7.2025
Bakgrunn
(fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 17.9.2025)
Sammendrag av innhold
Forordningen fastsetter hvilke gebyrer European Securities and Markets Authority (ESMA) kan kreve av eksterne kontrollører (external reviewers) av europeiske grønne obligasjoner. Den angir hvilke tjenester og aktiviteter gebyrene gjelder, størrelsen på gebyrene og hvordan de skal innbetales. Formålet er å finansiere ESMA sitt tilsyn og sikre like konkurransevilkår for eksterne kontrollører.
Merknader
Rettslige konsekvenser
Forordningen er EØS-relevant. Dersom den tas inn i EØS-avtalen, vil den gjennomføres i norsk rett ved inkorporasjon i forskrift med hjemmel i verdipapirhandelloven.
Økonomiske og administrative konsekvenser
Forordningen innebærer at eksterne kontrollører må betale gebyr til ESMA, og har ingen direkte økonomiske eller administrative konsekvenser for norske myndigheter. Konsekvenser kan oppstå dersom norske aktører registreres som eksterne kontrollører hos ESMA og blir underlagt tilsyn. Eventuelle økonomiske og/eller administrative konsekvensene forventes ikke å være vesentlige.
Sakkyndige instansers merknader
Finanstilsynet har vurdert rettsakten. Den anses å være nødvendig for å fullføre rammeverket for grønne obligasjoner i EU/EØS.
Vurdering
Forordningen anses som EØS-relevant og akseptabel. Den bidrar til å finansiere ESMA sitt arbeid på en rettferdig måte, i tråd med prinsippet om at brukerne av tilsynsordningen betaler for kostnadene.
Ikrafttredelsestidspunkt må vurderes tilpasset slik at rettsakten trer i kraft tidligst samtidig som basis rettsakten ((EU) 2023/2631) i EØS-avtalen.
Status
Rettsakten og basis rettsaken ((EU) 2023/2631) er til vurdering for innlemmelse i EØS-avtalen hos EØS/EFTA-statene. Finanstilsynet deltar i vurderingen og har gitt sin tilslutning til innlemmelse.