Kontroll av grenseverdier for rester av plantevernmidler på og i korn og visse produkter av vegetabilsk opprinnelse
Kommisjonsforordning (EF) nr. 645/2000 av 28. mars 2000 om fastsettelse av nærmere gjennomføringsregler som er nødvendige for riktig anvendelse av visse bestemmelser i artikkel 7 i rådsdirektiv 86/362/EØF og i artikkel 4 i rådsdirektiv 90/642/EØF om kontroll av grenseverdier for rester av plantevernmidler på og i henholdsvis korn og visse produkter av vegetabilsk opprinnelse, herunder frukt og grønnsaker
Commission Regulation (EC) No 645/2000 of 28 March 2000 setting out detailed implementing rules necessary for the proper functioning of certain provisions of Article 7 of Council Directive 86/362/EEC and of Article 4 of Council Directive 90/642/EEC concerning the arrangements for monitoring the maximum levels of pesticide residues in and on cereals and products of plant origin, including fruit and vegetables, respectively
Norsk forskrift kunngjort 28.8.2009
Nærmere omtale
BAKGRUNN (fra kommisjonsforordningen, norsk utgave)
1) I artikkel 7 i direktiv 86/362/EØF og i artikkel 4 i direktiv 90/642/EØF er det fastsatt grunnleggende bestemmelser om kontroll av plantevernmidler på og i henholdsvis korn og frukt og grønnsaker.
2) Erfaringene fra utarbeiding og gjennomføring av kommisjonsrekommandasjoner har vist at flerårig planlegging, med mulighet for årlige endringer, er den mest effektive framgangsmåten for utarbeiding av samordnede kontrollprogrammer i Fellesskapet.
3) I artikkel 7 i direktiv 86/362/EØF og i artikkel 4 i direktiv 90/642/EØF er det fastsatt at alle nødvendige tiltak skal gjennomgås på nytt og vedtas, for eksempel Kommisjonens offentliggjøring av Det europeiske fellesskaps rapporter som inneholder sammenstilte og sammenfattede opplysninger fra medlemsstatene, og vedtakelse av tiltak som skal treffes på fellesskapsplan i tilfelle påviste overskridelser av grenseverdiene. Erfaringene bekrefter at dersom resultatene fra de laboratorier som utfører analyser av rester av plantevernmidler skal være pålitelige, må laboratoriene oppfylle strenge krav til kvalitetssikring. Dersom laboratoriene deltar i regelmessige egnethetsprøvinger og innfører felles framgangsmåter for kvalitetskontroll, kan det bidra til at akkrediteringskravene i artikkel 3 i rådsdirektiv 93/99/EF av 29. oktober 1993 om tilleggstiltak i forbindelse med offentlig kontroll av næringsmidler,4 oppfylles.
4) Ettersom Kommisjonen ved sammenstillingen og sammenfatningen av de opplysninger som medlemsstatene har oversendt som underlag for fellesskapsrapporter, må kunne ha tillit til opplysningenes kvalitet, nøyaktighet og sammenlignbarhet, bør den bidra finansielt til tiltak som bidrar til at kontrollprogrammene gjennomføres i henhold til strengest mulige standarder. Det bør særlig gis støtte til regelmessige egnethetsprøvinger av laboratorier og til vurdering og utvikling av retningslinjer for framgangsmåtene for kvalitetskontroll i forbindelse med regelmessige møter med sakkyndige.
5) Kommisjonen bør bidra finansielt til tiltak som støtter andre sider ved samordningen av kontrollen av rester av plantevernmidler på fellesskapsplan. Det bør særlig gis støtte til arbeid som gir Kommisjonen mulighet til å oppfylle kravet om gradvis å nå fram til en ordning som på grunnlag av kontrolldata gjør det mulig å beregne den faktiske eksponering gjennom kosten.
6) I kommisjonsmelding KOM(97) 183 om forbrukernes helse og næringsmiddeltrygghet beskrives det hvordan kontroll- og inspeksjonstjenesten i næringsmiddel-, veterinær- og plantehelsesektoren virker. Kontrollen av rester av plantevernmidler på og i korn og frukt og grønnsaker bør inngå i kontrolltjenestens arbeid.
7) Kontrollene i 1996 og 1997 viste overskridelser av grenseverdiene fastsatt i direktiv 90/642/EØF, med senere endringer.
8) Både i direktiv 90/642/EØF, med senere endringer, og direktiv 86/362/EØF, med senere endringer, er det fastsatt at det skal vedtas tiltak på fellesskapsplan når det påvises overskridelser samt nærmere gjennomføringsregler som er nødvendige for at kontrollen skal virke tilfredsstillende.
9) En samlet oversikt over kontrollordningene i alle medlemsstatene er nødvendig for å bedre kontrollen av rester av plantevernmidler i Fellesskapet, og for å bidra til at den virker tilfredsstillende.
10) Det bør fastsettes nærmere gjennomføringsregler for riktig anvendelse av kontrollbestemmelsene. Det bør i disse reglene klart fastsettes til hvilke tiltak og etter hvilke framgangsmåter Kommisjonen kan gi finansielle bidrag, innenfor rammen av disponible budsjettmidler.
11) Tiltakene fastsatt i denne forordning er i samsvar med uttalelse fra Den faste komité for plantehelse
1) I artikkel 7 i direktiv 86/362/EØF og i artikkel 4 i direktiv 90/642/EØF er det fastsatt grunnleggende bestemmelser om kontroll av plantevernmidler på og i henholdsvis korn og frukt og grønnsaker.
2) Erfaringene fra utarbeiding og gjennomføring av kommisjonsrekommandasjoner har vist at flerårig planlegging, med mulighet for årlige endringer, er den mest effektive framgangsmåten for utarbeiding av samordnede kontrollprogrammer i Fellesskapet.
3) I artikkel 7 i direktiv 86/362/EØF og i artikkel 4 i direktiv 90/642/EØF er det fastsatt at alle nødvendige tiltak skal gjennomgås på nytt og vedtas, for eksempel Kommisjonens offentliggjøring av Det europeiske fellesskaps rapporter som inneholder sammenstilte og sammenfattede opplysninger fra medlemsstatene, og vedtakelse av tiltak som skal treffes på fellesskapsplan i tilfelle påviste overskridelser av grenseverdiene. Erfaringene bekrefter at dersom resultatene fra de laboratorier som utfører analyser av rester av plantevernmidler skal være pålitelige, må laboratoriene oppfylle strenge krav til kvalitetssikring. Dersom laboratoriene deltar i regelmessige egnethetsprøvinger og innfører felles framgangsmåter for kvalitetskontroll, kan det bidra til at akkrediteringskravene i artikkel 3 i rådsdirektiv 93/99/EF av 29. oktober 1993 om tilleggstiltak i forbindelse med offentlig kontroll av næringsmidler,4 oppfylles.
4) Ettersom Kommisjonen ved sammenstillingen og sammenfatningen av de opplysninger som medlemsstatene har oversendt som underlag for fellesskapsrapporter, må kunne ha tillit til opplysningenes kvalitet, nøyaktighet og sammenlignbarhet, bør den bidra finansielt til tiltak som bidrar til at kontrollprogrammene gjennomføres i henhold til strengest mulige standarder. Det bør særlig gis støtte til regelmessige egnethetsprøvinger av laboratorier og til vurdering og utvikling av retningslinjer for framgangsmåtene for kvalitetskontroll i forbindelse med regelmessige møter med sakkyndige.
5) Kommisjonen bør bidra finansielt til tiltak som støtter andre sider ved samordningen av kontrollen av rester av plantevernmidler på fellesskapsplan. Det bør særlig gis støtte til arbeid som gir Kommisjonen mulighet til å oppfylle kravet om gradvis å nå fram til en ordning som på grunnlag av kontrolldata gjør det mulig å beregne den faktiske eksponering gjennom kosten.
6) I kommisjonsmelding KOM(97) 183 om forbrukernes helse og næringsmiddeltrygghet beskrives det hvordan kontroll- og inspeksjonstjenesten i næringsmiddel-, veterinær- og plantehelsesektoren virker. Kontrollen av rester av plantevernmidler på og i korn og frukt og grønnsaker bør inngå i kontrolltjenestens arbeid.
7) Kontrollene i 1996 og 1997 viste overskridelser av grenseverdiene fastsatt i direktiv 90/642/EØF, med senere endringer.
8) Både i direktiv 90/642/EØF, med senere endringer, og direktiv 86/362/EØF, med senere endringer, er det fastsatt at det skal vedtas tiltak på fellesskapsplan når det påvises overskridelser samt nærmere gjennomføringsregler som er nødvendige for at kontrollen skal virke tilfredsstillende.
9) En samlet oversikt over kontrollordningene i alle medlemsstatene er nødvendig for å bedre kontrollen av rester av plantevernmidler i Fellesskapet, og for å bidra til at den virker tilfredsstillende.
10) Det bør fastsettes nærmere gjennomføringsregler for riktig anvendelse av kontrollbestemmelsene. Det bør i disse reglene klart fastsettes til hvilke tiltak og etter hvilke framgangsmåter Kommisjonen kan gi finansielle bidrag, innenfor rammen av disponible budsjettmidler.
11) Tiltakene fastsatt i denne forordning er i samsvar med uttalelse fra Den faste komité for plantehelse