(fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 23.7.2026)

Sammendrag av innhold

EUs klimakvotesystem (EU ETS) er en sentral del av den europeiske innsatsen for å redusere utslipp av klimagasser fra industri, kraftproduksjon, luftfart og maritim transport.

I klimakvotedirektivet angis det at det skal være ett medlemsland som er ansvarlig for å forvalte hver skipsoperatørs deltakelse i EUs klimakvotesystem. Formålet med å ha en liste over administrerende myndighet for skipsoperatører, er å redusere den administrative byrden på skipsoperatører og medlemsland. Listen fungerer slik at den avklarer spørsmålet om ansvarsfordeling mellom landene for de skipsoperatørene som er inkludert på listen.

Den første listen som angir administrerende myndigheter for en rekke skipsoperatører under EUs klimakvotesystem, ble vedtatt i 2024, se kommisjonsbeslutning (EU) 2024/411. Listen inkluderer skipsoperatører som har utført maritim transportaktivitet angitt i vedlegg I til EUs klimakvotedirektiv i tiden etter at maritim transportaktivitet ble inkludert i kvotesystemet i 2024, men er ikke ment som en uttømmende liste over pliktsubjektene under EU ETS.

Listen skal iht. klimakvotedirektivet oppdateres av EU-kommisjonen annethvert år. Listen ble oppdatert gjennom kommisjonsbeslutning (EU) 2025/2452.

Kommisjonsbeslutning (EU) 2026/1453, som er tema for dette EØS-notatet, korrigerer listen. Behovet for korrigering skyldes at fire skipsoperatører er plassert under feil land og fordi 21 skipsoperatører hadde fått feil IMO-nummer.

Den oppdaterte listen gjelder i EU fra 1. august 2026. Norge vil forholde seg til den oppdaterte listen fra samme tidspunkt selv om rettsakten ennå ikke er gjennomført i norsk rett.

Merknader
Rettslige konsekvenser

Rettsakten som denne rettsakten endrer, er hjemlet i direktiv 2003/87/EF (klimakvotedirektivet) artikkel 3gf.

Rettsakten anses som EØS-relevant og vil bli gjennomført i norsk rett gjennom endringer i klimakvoteforskriftens § 1A-2. 

Økonomiske og administrative konsekvenser

Rettsakten klargjør hvilket medlemsland som skal administrere hvilken skipsoperatør. Relevante krav følger av allerede gjeldende regelverk. Formålet med å ha en liste over administrerende myndighet og skipsoperatører er å redusere den administrative byrden på skipsoperatører og medlemsland, slik at de ikke selv trenger å gjøre avklaringer knyttet til hvilket land som administrerer hvilken skipsoperatør.

Listen angir ikke uttømmende hvilke pliktsubjekter som er omfattet av EUs kvotesystem, og derfor heller ikke uttømmende oversikt over hvilke skipsoperatører det enkelte medlemsland administrerer. Den er imidlertid en fasit for de skipsoperatørene som er på listen når det gjelder hvilken myndighet de skal administreres av. Listen kan i noen grad redusere arbeidet med å identifisere relevante pliktsubjekter for administrerende myndighet og i alle tilfeller gi forutsigbarhet for skipsoperatører og administrerende myndigheter for skipsoperatører som er på listen.

Sakkyndige instansers merknader

Rettsakten behandles i henhold til EFTAs hurtigprosedyre for rettsakter som ikke har spesielle konsekvenser for EØS/EFTA-statene. Rettsakten har derfor ikke vært behandlet i Spesialutvalget for miljø.

Vurdering

Rettsakten endrer forordning (EU) 2024/411 som allerede er innlemmet i EØS-avtalen. Rettsakten vurderes som nødvendig for at EFTA-statene skal kunne delta i systemet på like vilkår som EU-landene og vurderes følgelig som EØS-relevant.

Status

Rettsakten er formelt vedtatt i EU, og gjelder i EU fra 1. august 2026.

Rettsakten er til vurdering i EFTA-statene. 

Miljødirektoratet tar sikte på å sende norsk gjennomføringsregelverk (dvs. endringer i klimakvoteforskriften § 1A-2) på seks ukers offentlig høring fra månedsskiftet august/september 2026.