Forordning 2020/697 gir videre havnene også anledning til å fravike kravet i havneforordningen om å informere brukerne av havneinfrastruktur om eventuelle endringer i arten eller nivået på havnens infrastrukturavgifter minst to måneder før disse endringene trer i kraft.

Merknader

Rettslige konsekvenser
Forordningen kan implementeres i forskrift med hjemmel i havne- og farvannsloven.

Økonomiske og administrative konsekvenser
Siden forordningen kun gir kortvarige midlertidige forlengelser, antas de økonomiske og administrative konsekvensene ikke å bli betydelige. Det er videre opp til havnene om de vil benytte muligheten til å helt eller delvis avstå fra å innkreve havneinfrastrukturavgifter. Dersom en havn velger å benytte denne muligheten vil havnenes tap innebære en tilsvarende økonomisk lettelse for næringen

Sakkyndige instansers merknader
Informasjon om forslaget til forordning ble lagt ut på SDs nettside på regjeringen.no 4. mai 2020, med frist for innspill 15. mai. Det ble gitt kort frist pga. rask behandling i EU-systemet.

Det innkom tre høringssvar.

Justis- og beredskapsdepartementet har ingen merknad.

Norske havner har forståelse for at EU-kommisjonen ser på tiltak som skal sikre at transportsystemet fungerer. Tilleggsforslaget om å åpne opp for at medlemslandene kan redusere, fryse og frafalle betaling for havneinfrastruktur må sees i dette lyset. Norske Havner vil fremheve at dette er en frivillig ordning og at det må være opp til den enkelte havn å avgjøre om den har mulighet til å endre sine priser.

Norges Rederiforbund anerkjenner forslaget fra EU-kommisjonen som åpner for å gi fri anledning til å avhjelpe situasjonen gjennom å fjerne, redusere og utsette havneavgifter/havnevederlag uten krav om åtte ukers varslingsplikt.

Vurdering
Norske myndigheter er positive til forslaget som har som formål å redusere de økonomiske konsekvensene COVID-19 har hatt for sjøtransporten. Det anses også som positivt at regelverket kun gjelder for en begrenset periode, og at det er opp til havnene om de ønsker å benytte fleksibilitet når det gjelder innkreving av havneinfrastrukturavgifter.

Status
Forordningen er en del av EU-kommisjonens COVID-19 transportpakke som ble lagt frem 29. april 2020. Forordningen har vært hastebehandlet i Rådet og Parlamentet, og ble vedtatt 25. mai. Det gjenstår nå kun publisering i Official Journal. Forordningen vil tre i kraft dagen etter publisering i Official Journal.

Forordningen er til vurdering i EØS/EFTA-landene. Forordningen følger EFTAs "urgent procedure" for Covid-19-saker og vil klareres skriftlig av EØS-komiteen. Fris for klarering av DJCD er 29. mai.